话题一　古代中国的法律教化与社会基层治理 学案(含答案） 2025年高考历史二轮专题复习（通史版）.docxVIP

2025年

步骤三话题聚焦——智慧讲坛新视野

话题一经国序民——古代中国的法律教化与社会基层治理

中国古代的国家治理体现了中央集权制度的特点，国家权力延伸到社会的最基层，全面掌握地方的政治、经济、思想、社会生活等方面；因此，从中国古代社会治理中汲取经验、教训有助于提升我国当下社会治理能力。

法律是统治阶级意志的体现，是国家的统治工具，着眼于防范和惩处。教化是社会治理的重要工具，着眼于教育引导，两者相辅相成。中国古代法律最早成文于春秋时期，确立于秦朝，成熟于隋唐，形成了以礼法结合为特征的中华法系。

[话题串讲·深化认知]

关注点1社会治理——古代中国的法律与教化

1．古代法律与教化的演变

项目

法律

教化

先秦时期

德治与法治之争特别突出，其具体体现在儒法之争，但最终法家思想因更切合社会现实而受君主们青睐

儒家认为“礼”可以治国，主张用道德礼义教化民众

秦汉至隋唐

统治者重视法律，但随着儒家思想正统地位的确立，律令儒家化的趋势日益明显，唐律是礼法结合的典范

统治者重视“孝”和家训，提倡礼制和基层教化

宋元到明清

宋明法律以唐律为蓝本，明清法律重视“例”

理学深入族规、家训中，乡约是进行教化的基本载体，明清的乡约具有法律约束力

2.古代中国的基层教化

西汉

汉武帝尊崇儒术后，儒家思想成为教化的主要内容

魏晋隋唐

魏晋至隋唐，政府推广重视家训的经验，强化基层教化

宋代

儒学开始向基层渗透，儒学士人投身基层教化，以乡约教化乡里

明清

乡约内容逐渐变为由中央政府颁布，并具有约束力，与法律逐渐合流

关注点2治世济民——古代的户籍制度与基层治理

1．户籍制度的主要特点

2．古代基层治理的基本途径

关注点3古代中国的赋税制度与社会救济

1．古代赋税制度的演变

西周

贡赋

春秋后期

齐国“相地而衰征”、鲁国实行“初税亩”

秦朝

按人丁收税，征发徭役、兵役

汉朝

“编户齐民”制度，依据百姓资产多少对封建国家承担田租、赋税、徭役、兵役

北魏

租调制

隋唐

租庸调制，按人丁收税，以“庸”代役

唐中后期

两税法，由人丁税转为财产税

北宋

方田均税法、募役法

明朝后期

一条鞭法

清朝

康熙帝规定“滋生人丁，永不加赋”，雍正帝规定“摊丁入亩”

2.古代中国社会救济的主要渠道

(1)政府行为：古代中国历代政府掌握着大量的资源，是社会救济的主体，尤其是面对大灾大难的情况，政府会动用国家储备大规模救灾。同时，政府还鼓励民间相互救助和民间积蓄。

(2)宗教组织：古代中国的宗教组织有举办慈善事业的传统，如唐朝寺院设立的悲田院，专门关注老而无依者，饥饿施粥，有病给药，死则安葬。

(3)宗族救助：在“睦族敬宗”的旗号下，宗族对族内成员在生养、学业、贫病和婚丧嫁娶等方面遭遇困难时加以救济。家族往往设有族田、义庄、义田、义塾等。

(4)慈善组织：明清时期，慈善组织开始兴起，出现了善堂、善会等慈善机构，这些机构对特定区域内的弱势群体进行救助。

[学术前沿·史学新论]

学术引领1春秋战国时期“士”的社会担当

[史学新论]战国的士，作为一个掌握文化知识的特殊群体，在当时发挥了重要作用。战国时期，很多著名的历史人物，如李悝、商鞅、范雎、张仪、苏秦等，若以身份论，都可以归为“士”的范畴。不仅各国国君喜欢招徕贤士，许以高官厚爵，以求为己所用；各国的贵族、封君也纷纷以养士为荣，其下门客之数往往成百上千，所养之士，或任智囊，或当侍卫，也是一支不可忽视的重要力量。

——于凯《战国史》

[探究]依据材料，概括战国时期“士”的特点。结合所学，指出当时的“士”通过哪些活动推动了时代进步？(12分)

[点拨]史学新论列举了战国时期李悝、商鞅、范雎、张仪、苏秦等人都是战国的“士”，作为一个掌握文化知识的特殊群体，胸怀天下，或著书立说，发表自己对社会变革和治理国家的主张；或奔走游说，参与诸侯国的变法改革。他们肩负社会责任，胸怀政治理想，在历史舞台上演绎了一幕幕波澜壮阔的悲喜剧，为国家的发展、社会的进步作出了重要贡献。

学术引领2中国古代社会治理中的“政治难题”

[史学新论]古人在设计政治制度时，面临的难题是什么？换言之，他们煞费苦心、处心积虑地进行制度上的改造，要解决什么样的政治难题？

我觉得古人面对的政治难题主要有以下六个：

第一，如何防止地方力量坐大，形成对中央政府的致命挑战？

第二，如何防止军事集团把枪口对准统治者自己的胸膛？

第三，如何防止外朝官僚集团坐大，形成对皇权的威胁与挑战？

第四，如何对待皇亲国戚这些“自己人”，是用他们还是不用他们？

第五，如何对待社会基层力量，是尊重，利用还是控制他？

第六，如何处理中央政权(天朝大国)与周边政权(边陲小邦)的关系，是朝贡、羁縻还是直接治理？

——刘建军《古代中国政治制度十六讲》

[探究]根据材料中的某