《财政学钟晓敏》课件.ppt

*******************《财政学》课程介绍本课程将带领大家深入了解财政学的核心概念和应用。从政府收入、支出到财政政策的制定和实施，我们将在课程中探索财政学在现代经济发展中的重要作用。课程大纲11.国家财政概述介绍国家财政的概念、职能、收入、支出以及政府预算的理论基础。22.财政政策与经济发展探讨财政政策的工具和目标，分析财政政策在经济调控中的作用。33.中国财政体制深入分析中国财政体制的演变、特点以及面临的问题，探讨改革方向。44.国际财政学前沿简要介绍国际上财政学研究的最新动态和趋势。国家财政的概念国家财政的定义国家财政是指国家为了实现其职能，在一定时期内，通过税收、国有资产收益等方式筹集的资金，以及运用这些资金进行的各项活动。国家财政的本质国家财政是国家权力在经济领域的重要体现，是国家干预经济生活的主要手段，也是国家进行社会管理的重要工具。国家财政的作用国家财政能够调节收入分配，促进经济发展，保障社会公平，维护国家安全，促进社会进步。国家财政的职能资源配置国家财政通过税收、政府支出等手段，将资源配置到最需要的地方，促进经济发展，提高人民生活水平。经济调节国家财政可以通过调节税收、支出等手段，熨平经济周期，稳定物价，促进就业。社会公平国家财政通过转移支付等手段，缩小收入差距，保障弱势群体生活，维护社会公平。国家安全国家财政为国防建设、外交活动等提供资金保障，维护国家安全，促进国际合作。财政收入的来源税收税收是财政收入的主要来源。政府通过征收税收来筹集资金，用于公共服务支出。税收包括直接税和间接税两种类型，分别针对不同的收入来源和消费行为。非税收入非税收入是指政府通过非税收方式取得的收入，例如国有资产收益、行政事业性收费、罚没收入等。非税收入的来源比较广泛，但总体占财政收入的比例较低。税收的概念和种类强制性税收是国家以法律形式强制征收的，纳税人必须依法纳税，否则将承担法律责任。无偿性国家征收的税收，纳税人无权要求任何物质报酬。普遍性税收是国家对所有纳税人普遍征收的，不因纳税人身份、地位而有所区别。税收种类税收种类分为直接税和间接税，直接税是指直接向纳税人征收的税，间接税是指通过商品价格转移给纳税人征收的税。直接税的特点直接征收直接税由纳税人直接缴纳给政府，政府直接从纳税人那里获得税款。与收入挂钩直接税的征收通常与纳税人的收入或财产直接相关，收入越高，缴纳的税款就越多。公平性直接税的公平性较高，因为它遵循了“能力负担原则”，即收入越高，应该缴纳的税款也越多。间接税的特点隐蔽性间接税通常包含在商品或服务的价格中，消费者可能不会意识到他们正在缴纳税款。普遍性间接税适用于大多数商品和服务，因此对大多数消费者都有影响。效率低间接税通常会导致消费者负担更多税款，因为商家会将税收成本转嫁给消费者。监管难间接税的征收和管理较为复杂，需要政府进行有效的监管和控制。财政支出的性质和种类财政支出性质财政支出是政府为了实现其经济和社会目标而进行的资金使用。它是国家财政职能的具体体现。财政支出种类政府购买支出转移支付支出债务利息支出财政支出的原则效益性原则财政支出应该最大限度地提高社会效益和经济效益。合理性原则财政支出应该符合国家经济发展战略和社会发展目标，做到科学分配。公平性原则财政支出应该体现社会公平原则，保障弱势群体和特殊群体的基本生活水平。政府预算的概念1政府收支计划政府预算代表着政府在特定时期内收入和支出的计划，就像家庭的预算一样，旨在确保政府的资金能够用于满足公共需求和实现政策目标。2财政政策工具政府预算作为一种重要的财政政策工具，可以有效地调节经济，实现资源配置，促进社会发展。3公共财政管理基础政府预算编制和执行的过程涉及政府部门的协同合作，旨在确保公共资金的使用效率和透明度。4财政透明度和问责制公开透明的政府预算能够促进公众对政府财政活动的了解，提高政府的财政透明度和问责制。政府预算的原则预算平衡原则政府预算收入和支出基本平衡，保持财政收支稳定，避免过度的赤字或盈余。公开透明原则预算的编制、执行和监督过程公开透明，接受社会监督，增强预算的公信力。效率优先原则政府预算资金要用于最需要的地方，提高财政资金使用效率，最大化社会效益。公平合理原则政府预算要体现社会公平，合理分配财政资源，保障弱势群体利益，促进社会和谐发展。预算编制的过程1预算草案编制各级政府部门编制部门预算2预算汇总将部门预算汇总为中央和地方预算3预算审查和批准由国家权力机关审查和批准预算4预算公布