《外部性与公共品》课件.pptVIP

**********************外部性与公共品经济学中，外部性是指一项经济活动对未参与该活动的人所产生的影响。公共品是指具有非排他性和竞争性的商品或服务。课程大纲外部性与公共品的概念外部性是指某项经济活动对未参与该活动者产生的影响，分为正外部性和负外部性。外部性的案例分析通过具体案例，分析外部性对社会福利的影响，如污染、教育、医疗等。外部性问题解决方法探讨政府政策干预，如税收、补贴、产权界定等，以及市场机制解决外部性问题。公共品的概念与特点分析公共品的非排他性和非竞争性，以及公共品供给不足的问题。什么是外部性？负外部性例如工厂排放污染，会影响周围居民的健康，但工厂没有为此承担成本。正外部性例如，种植树木可以改善空气质量，受益的是整个社会，但种植者只获得了部分收益。外部性的分类生产外部性生产外部性是指生产活动对他人或社会造成的影响。正外部性：生产活动使他人或社会受益。负外部性：生产活动使他人或社会受损。消费外部性消费外部性是指消费活动对他人或社会造成的影响。正外部性：消费活动使他人或社会受益。负外部性：消费活动使他人或社会受损。负外部性的案例空气污染是负外部性的典型例子。工厂排放废气，会影响周围居民的健康，但工厂不会为这种影响承担成本。噪声污染也是一种负外部性。机场附近的居民会受到飞机噪声的困扰，但机场不会为这种影响承担成本。正外部性的案例正外部性是指当一个人或企业的行为对他人产生积极影响，而行为者本身却无法从中获得全部收益，例如绿化环境。绿化环境可以净化空气，改善气候，但绿化成本由绿化者承担。教育投资是另一个例子。教育可以提高个人素质，促进社会发展，但教育收益不仅属于个人，也惠及整个社会，但教育成本主要由个人承担。外部性产生的根源产权界定模糊明确的产权界定可以将外部性的影响纳入市场机制，但现实中往往存在产权模糊或界定不清的情况，导致外部性难以得到有效控制。信息不对称外部性的存在常常伴随着信息不对称，污染者可能对自身行为的负面影响缺乏了解，而受害者也难以完全掌握污染信息。市场机制缺陷市场机制在处理外部性问题时往往失效，因为市场价格无法完全反映外部性的成本或收益，导致资源配置扭曲。外部性的社会成本与私人成本社会成本私人成本生产者为生产某种产品或服务而支付的所有成本，包括直接成本和外部成本企业在生产活动中实际发生的成本，如原材料、劳动力、设备等包括生产者私人成本以及外部成本不包括外部成本，如环境污染成本、噪音污染成本等社会成本=私人成本+外部成本私人成本外部性的社会收益与私人收益外部性会影响社会收益和私人收益。社会收益是指社会整体的利益，而私人收益则是个人或企业的利益。当存在正外部性时，社会收益大于私人收益，因为正外部性会产生额外的社会效益，比如教育带来的知识溢出效应。当存在负外部性时，社会收益小于私人收益，因为负外部性会产生额外的社会成本，比如污染造成的环境损失。外部性市场失灵的表现1资源配置扭曲市场无法有效配置资源，导致资源配置效率低下，例如环境污染。2市场价格失真由于外部性存在，市场价格无法反映真实成本或效益，导致市场失灵。3社会福利下降外部性导致社会福利水平降低，例如交通拥堵降低城市生活质量。解决外部性问题的方法1税收政策针对负外部性，政府可以通过征税来调节市场2产权界定明晰产权，赋予权利主体权利和责任3政府补贴对正外部性行为进行财政补贴4政府规制制定相关法律法规和标准外部性问题会造成市场失灵，影响社会福利。解决外部性问题，需要政府积极干预，调控市场行为，提高社会效益。税收政策外部性税收对造成负外部性的企业征收税收，鼓励企业减少污染排放，降低社会成本。补贴政策对生产正外部性的企业进行补贴，鼓励企业增加生产，提高社会福利。碳排放交易通过市场机制，允许企业交易碳排放权，激励企业减少碳排放。产权界定产权界定与外部性明确界定产权可以有效降低外部性问题。例如，对排污权的界定，可以促使排污者承担环境污染的成本。产权界定与交易成本产权界定需要考虑交易成本，如界定成本、交易成本等。只有在交易成本较低的情况下，产权界定才能发挥其积极作用。政府补贴农业补贴政府补贴是增加农业生产，稳定农产品价格，保障粮食安全的重要措施。新能源汽车补贴政府补贴鼓励新能源汽车的研发和生产，促进新能源汽车产业发展。清洁能源补贴政府补贴清洁能源项目，鼓励开发利用清洁能源，推动能源结构调整。政府规制强制性标准政府设定污染排放标准、安全标准等，企业必须遵守。排污收费政府对污染企业征收排污费，鼓励企业减少污染。许可证制度政