《财政的概念与职能》课件.ppt

**************紧缩性财政政策减少政府支出政府减少公共投资，降低福利开支，控制预算规模。增加税收政府提高税率，扩大征税范围，增加财政收入。抑制通货膨胀控制货币供应量，抑制投资和消费需求，降低通货膨胀率。减少政府债务降低财政赤字，偿还政府债务，维护财政可持续性。财政政策工具税收政策调整税率、税收优惠等措施，影响经济主体行为。支出政策政府支出增加可刺激需求，支出减少可抑制需求。债务政策政府发行国债融资，可用于弥补财政赤字，刺激经济增长。货币政策央行通过控制利率、货币供应量等，影响市场利率和投资。积极财政政策与自动稳定器自动稳定器自动稳定器可以帮助经济平稳运行，无需政府采取任何行动，自动发挥作用。积极财政政策积极财政政策可以刺激经济增长，弥补经济衰退时的需求缺口。调节作用两者共同作用，可以有效调节经济运行，保持经济稳定。财政赤字与财政政策财政赤字与扩张性财政政策财政赤字通常与扩张性财政政策相关联。通过增加政府支出或减少税收，政府可以刺激经济增长，但也会导致赤字扩大。财政赤字与紧缩性财政政策紧缩性财政政策旨在减少财政赤字，例如通过削减政府支出或提高税收。但这可能导致经济增长放缓，甚至出现经济衰退。财政赤字的定义与分类11.定义财政赤字指政府当年财政支出大于财政收入的差额。22.分类根据赤字产生的原因，可分为结构性赤字和周期性赤字。33.结构性赤字由于政府支出结构失衡或财政制度缺陷而产生的赤字。44.周期性赤字由于经济周期波动或外部冲击而产生的赤字。财政赤字的成因经济波动经济衰退或低迷导致税收收入下降，支出增加。政府支出增加政府为应对经济危机或推动经济增长，增加社会福利、基础设施建设等支出。税收政策调整政府为了刺激经济增长，可能会降低税率或减少税收，导致税收收入减少。自然灾害自然灾害可能会导致政府支出增加，例如救灾和重建支出。财政赤字的危害通货膨胀加剧赤字融资会导致货币供应量增加，引发通货膨胀，削弱货币购买力。国家债务负担加重财政赤字积累会导致国家债务不断攀升，增加偿债压力，挤压政府其他支出。经济增长放缓财政赤字可能会导致政府信誉下降，投资减少，经济增长放缓。投资环境恶化高额的财政赤字会降低投资者信心，影响外资流入，阻碍经济发展。财政赤字的治理开源节流增加财政收入，可以有效降低财政赤字。提高税收征管效率，扩大税收范围，优化税收结构，能够增加财政收入，改善财政状况。同时，也要控制财政支出，压缩非必要支出，提高财政支出效率。优化债务结构调整债务结构，减少高成本的短期债务，增加低成本的长期债务，能够降低债务利息支出，减轻财政负担。同时，也要积极探索多元化的融资渠道，降低融资成本。财政赏赌的一般规则预算约束财政赏赌需要严格遵循预算约束，避免过度借贷和支出。透明度财政赏赌需要公开透明，确保资金使用合理合法。问责制财政赏赌需要建立问责制，确保相关人员对资金使用负责。财政整顿的基本措施11.严格预算管理加强预算编制、执行和监督，确保财政资金使用效率和效益。22.优化财政支出结构重点保障民生支出，压缩非必要支出，提高财政资金使用效率。33.加强税收征管堵塞税收漏洞，提高税收征管效率，增加财政收入。44.完善财政监管机制建立健全财政监管体系，加强对财政资金使用和管理的监督。财政预算的职能与特点计划与控制财政预算可以用来制定政府的财务计划，并控制政府的支出。监督与问责财政预算可以让公众了解政府的财务状况，并监督政府的支出情况。协调与分配财政预算可以协调政府各部门的支出，并根据国家发展战略合理分配资源。绩效评估财政预算可以帮助政府评估支出绩效，并根据评估结果调整未来的支出计划。财政预算的编制程序1预算草案预算草案形成2审核政府部门审核3审议人大代表审议4批准人大批准通过5公布公开发布预算财政预算的编制程序是预算管理的关键环节，它贯穿了预算编制、审核、审议和批准的各个阶段。预算草案的形成是基础，经过政府部门和人大代表的审核和审议，最终由人大批准通过，并公开发布预算。财政预算的执行与监督1预算执行确保预算资金的合理使用2预算监督确保预算执行的合法性和效益性3预算评估评估预算执行效果和效率预算执行是将预算计划转化为实际行动的过程。预算监督是通过各种手段确保预算执行的合法性和效益性。预算评估是通过评估预算执行效果和效率，不断优化预算管理。财政预算的调整预算执行情况分析根据实际情况，评估预算执行的进度、效益和偏差。调整预算方案根据分析结果，调整预算规模、结构和分配