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科技部文件摘录

一、文件背景与目的

(1)随着我国科技事业的快速发展，科技创新已成为国家发展的重要驱动力。为深入贯彻落实新时代中国特色社会主义思想，加快构建新发展格局，推动高质量发展，科技部根据《中华人民共和国科学技术进步法》和《国家创新驱动发展战略纲要》等相关法律法规，制定了本文件。文件旨在明确科技发展总体方向，优化科技创新体系，激发全社会创新活力，为我国科技事业持续健康发展提供有力保障。

(2)本文件背景考虑了当前国际科技竞争的激烈态势，以及我国科技发展面临的机遇与挑战。在全球科技领域，新一轮科技革命和产业变革正在孕育兴起，科技创新成为各国争夺未来发展制高点的关键。我国作为世界第二大经济体，正处于从科技大国向科技强国迈进的关键时期。为应对国际科技竞争，推动我国科技事业取得更大突破，本文件明确了科技发展的战略目标、重点任务和保障措施。

(3)本文件目的在于，一是加强科技创新体系建设，推动科技创新与经济社会发展深度融合；二是优化科技创新资源配置，提高科技创新效率；三是激发企业、高校、科研院所等创新主体的活力，形成全社会共同参与科技创新的良好氛围；四是加强国际科技合作，提升我国在全球科技治理中的话语权和影响力。通过实施本文件，力争在“十四五”时期，我国科技创新能力显著提升，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力支撑。

二、主要内容与措施

(1)本文件明确了科技发展的战略目标，即到2035年，我国将建成世界科技强国，实现科技自立自强。为实现这一目标，文件提出了加强基础研究、提升原始创新能力、加快关键核心技术攻关、推动科技成果转化等具体措施。文件强调，要加大对基础研究的投入，优化基础研究布局，培育和引进高水平人才，构建开放协同的创新生态。同时，要聚焦国家战略需求，集中力量攻克一批“卡脖子”技术，提升我国在全球产业链、供应链中的地位。

(2)文件针对科技创新体系建设，提出了完善科技创新治理体系、深化科技体制改革、优化科技资源配置等系列措施。首先，要建立以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，激发企业创新活力。其次，要深化科技体制改革，完善科技评价体系，破除“四唯”倾向，激发科研人员创新积极性。此外，要优化科技资源配置，推动科技计划、基金、项目等资源向重点领域、关键环节倾斜，提高资源配置效率。

(3)文件还强调了加强国际科技合作的重要性，提出要积极参与全球科技治理，推动构建人类命运共同体。具体措施包括，加强与国际科技组织、发达国家的交流与合作，引进国外先进技术和管理经验；积极参与国际大科学计划和大科学工程，提升我国在全球科技治理中的影响力；加强科技人才交流，吸引海外高层次人才回国创新创业。通过这些措施，推动我国科技事业实现跨越式发展，为全球科技进步作出更大贡献。

三、实施与保障

(1)为确保本文件的顺利实施，文件提出了以下保障措施。首先，建立健全科技管理体制机制，明确各级政府、部门、企业的责任，形成上下联动、齐抓共管的良好局面。其次，强化科技政策执行和监督，确保政策落实到位，对违反政策的行为严肃查处。此外，加大财政投入，设立科技创新专项资金，支持重点领域、关键环节的科技创新。

(2)文件强调，要加强科技人才队伍建设，实施更加积极、开放、有效的人才政策，吸引和培养一批世界一流的科技人才。具体措施包括，完善人才评价体系，破除论资排辈、简单以论文数量评价人才的做法；实施人才引进计划，吸引海外高层次人才回国创新创业；加强对青年科技人才的培养和支持，为科技事业发展储备人才力量。

(3)文件还提出，要加强国际科技合作与交流，积极参与全球科技治理，推动构建人类命运共同体。具体措施包括，深化与发达国家在基础研究、技术创新、人才培养等方面的交流与合作；积极参与国际科技组织，提升我国在全球科技治理中的话语权和影响力；加强与世界各国在气候变化、环境保护、公共卫生等领域的科技合作，共同应对全球性挑战。通过这些保障措施，为我国科技事业的持续健康发展提供有力支撑。