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防汛抗旱水利提升工程实施方案
目录
一、总则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．2
1.1工程背景．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．2
1.2工程目标．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．3
1.3工程意义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4
二、工程内容．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5
2.1水库建设与加固．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．6
2.2城市防洪排涝系统改造．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．7
2.3河道治理与生态修复．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．8
2.4灌溉设施完善．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．9
2.5水利信息化建设．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．10
三、实施步骤．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．11
3.1第一阶段．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．12
3.2第二阶段．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．13
3.3第三阶段．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．15
四、保障措施．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．16
4.1组织领导．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．17
4.2人力资源配置．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．18
4.3资金保障．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．19
4.4技术支持．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．20
4.5安全管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．21
五、预期效益．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．22
5.1社会效益．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．23
5.2经济效益．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．24
5.3生态效益．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．25
一、总则
为了加强防汛抗旱水利提升工程的建设与管理，提高抵御洪涝干旱灾害的能力，保障人民生命财产安全，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国抗旱条例》等法律法规，结合本省实际，制定本实施方案。
本实施方案所称防汛抗旱水利提升工程，是指为提高水库、河道、泵站、堤防等水利工程的防洪标准、供水能力、生态功能等而实施的一系列新建、改建、扩建和加固工程。
实施防汛抗旱水利提升工程，应当坚持以下原则：
坚持以人为本，保障人民生命财产安全；
坚持科学规划，注重系统治理；
坚持生态优先，实现绿色发展；
坚持依法治水，规范建设管理；
坚持政府主导，社会参与。
本实施方案适用于本省行政区域内防汛抗旱水利提升工程的建设和管理工作。
1.1工程背景
近年来，我国自然灾害频发，洪涝、干旱等灾害对人民群众的生命财产安全造成了严重影响。防汛抗旱工作作为国家安全和人民群众福祉的重要保障，历来备受重视。随着经济社会的快速发展，我国城市化进程加快，水资源供需矛盾日益突出，水环境恶化、水土流失等问题也日益严重。为应对这些挑战，国家提出了加强水利基础设施建设，提升防汛抗旱能力的重要战略。
本次防汛抗旱水利提升工程实施方案的编制，正是基于以下背景：
应对气候变化：全球气候变化导致极端天气事件增多，我国防汛抗旱形势愈发严峻，迫切需要加强水利基础设施建设，提高应对气候变化的能力。
保障人民群众生命财产安全：防洪减灾是维护国家安全和社会稳定的重要手段，提升
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