保税维修新业态监管实务探讨 2024.pptx

01保税维修业的发展目录CONTENTS航空保税维修业的发展保税维修监管现状保税维修业务指南020304

保税维修业的发展PARTONESLIDE01

什么是保税维修保税维修包括检测、分析、修理、测试等业务环节，推动企业从加工贸易转型到技术含量更高、利润更加丰厚的生产性服务业，是维修的一种延伸和提升。保税维修指企业以保税方式将部件损坏、功能失效、质量缺陷等问题的货物或运输工具从境外（特殊监管区域外）运入境内（特殊监管区域内）进行检测、维修后，使原产品（件）局部受损功能复原或者原有功能升级后返回来源地（境外或境内区外）的生产服务活动。与一般贸易、修理物品相比，具有免征税、免担保、简单、易操作等特点PARTONE特点是维修过程全程保税、全程海关监督管理海关特殊监管区域内保税维修（即“区内保税维修”）海关特殊监管区域外保税维修（即“区外保税维修”）根据所属区域不同，可细分为

保税维修业的政策沿革2015年海关总署发布了《关于海关特殊监管区域内保税维修业务有关监管问题的公告》（海关总署公告2015年第59号）。2019年《国务院关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》（国发〔2019〕3号）明确提出，推动综合保税区发展成为具有全球影响力和竞争力的检测维修中心等“五大中心”。2020年，为支持综合保税区内企业开展高技术、高附加值、符合环保要求的维修业务，《商务部、生态环境部、海关总署发布关于支持综合保税区内企业开展维修业务的公告》（商务部生态环境部海关总署公告2020年第16号），明确综合保税区内企业可开展航空航天、船舶、轨道交通、工程机械、数控机床、通信设备、精密电子等产品的维修业务，公布了第一批维修产品目录（包括55个商品编码的维修产品）。《国务院办公厅关于加快发展外贸新业态新模式的意见》（国办发〔2021〕24号）指出，提升保税维修业务发展水平，进一步支持综合保税区内企业开展维修业务，动态调整维修产品目录。《商务部海关总署等8部门关于推动海关特殊监管区域与自贸试验区统筹发展若干措施的通知》（商自贸发〔2021〕224号）指出，支持自贸试验区内的综合保税区扩大全球维修产品目录，开展本集团国内自产产品的维修，不受维修产品目录限制。2021年，商务部、生态环境部、海关总署发布了《关于发布综合保税区维修产品增列目录的公告》（2021年第45号），公布了综合保税区维修产品增列目录（包括15个商品编码的维修产品）。《国务院办公厅关于推动外贸保稳提质的意见》（国办发〔2022〕18号）《商务部等10部门关于提升加工贸易发展水平的意见》（商贸发〔2023〕308号）《关于发布第三批综合保税区维修产品目录的公告》（商务部生态环境部海关总署公告2024年第7号）PARTONE在综合保税区内的相关政策（规范海关特殊监管区域内保税维修业务管理）

保税维修业的政策沿革《国务院印发关于推进自由贸易试验区贸易投资便利化改革创新若干措施的通知》（国发〔2021〕12号）指出，推进“两头在外”保税维修业务，支持自贸试验区内企业按照综合保税区维修产品目录开展保税维修业务。国务院办公厅印发《关于加快发展外贸新业态新模式的意见》（国办发〔2021〕24号）指出，支持自贸试验区内企业按照综合保税区维修产品目录开展“两头在外”的保税维修业务。PARTONE在自贸试验区内综合保税区外的相关政策2018年海关总署发布《关于保税维修业务监管有关问题的公告》（公告〔2018〕第203号）。《国务院办公厅关于加快发展外贸新业态新模式的意见》（国办发〔2021〕24号）指出，探索研究支持有条件的综合保税区外企业开展高技术含量、高附加值、符合环保要求的自产出口产品保税维修，以试点方式稳妥推进，加强评估，研究制定管理办法和维修产品清单。在自贸试验区和综合保税区外的相关政策（规范对海关特殊区域外保税维修业务监管）

保税维修业的经济规模在美国，维修和再制造业的年产值高达1000亿美元，约占GDP的0.5%。中国海关数据显示，2022年保税维修进出口总值达到1984亿元，同比增长32.7%。2022年天津市实现保税维修进口货值148.4亿元，维修项目收入2.3亿元。2022年深圳海关特殊监管区域保税维修业务进口待维修货值达24.65亿元，同比增长13.01%。2022年珠海市内特殊监管区域内保税维修业务进出口值509.13亿元。PARTONE

航空保税维修业的发展PARTTWOSLIDE02

什么是航空维修航空维修（Maintenance,RepairandOverhaul，MRO）是指对航空器整机、机载设备以及部附件的维护和修理，以保障运输飞机（通用飞机）安全有效地运转。《航空周刊》预测，得益于新机型投入市场和老旧飞机、发动机延寿运营，商用航空发动机售后