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电力废旧物资管理中存在的问题及应对措施

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电力废旧物资管理中存在的问题及应对措施

摘要：随着我国电力行业的快速发展，电力废旧物资管理显得尤为重要。然而，在实际管理过程中，存在诸多问题，如废旧物资的分类、回收、处理和再利用等方面。本文针对电力废旧物资管理中存在的问题进行了深入分析，提出了相应的应对措施，旨在提高电力废旧物资的管理效率，促进可持续发展。

电力行业是我国国民经济的重要支柱，电力废旧物资管理作为电力行业可持续发展的重要组成部分，直接关系到资源利用效率和环境保护。近年来，随着电力行业的快速发展，电力废旧物资的数量不断增加，如何有效管理这些废旧物资已成为行业亟待解决的问题。本文从电力废旧物资管理的现状出发，分析了存在的问题，并提出了相应的对策，以期为我国电力废旧物资管理提供参考。

一、电力废旧物资管理的现状

1.1电力废旧物资的种类及特点

电力废旧物资是指在电力生产、传输、分配和使用过程中产生的不再具备使用价值的设备、材料和物品。这些物资种类繁多，涵盖了电力行业的各个领域。首先，从设备类型来看，电力废旧物资主要包括变压器、开关设备、电缆、电容器、电抗器等高压设备，以及配电箱、电缆桥架、母线、绝缘子等低压设备。据统计，我国电力行业每年产生的废旧变压器约为3万台，废旧电缆约500万公里，这些设备占到了电力废旧物资总量的70%以上。

其次，从材料属性来看，电力废旧物资主要由金属、塑料、橡胶、玻璃等组成。其中，金属类物资占比最高，达到60%左右，主要包括铜、铝、铁等；塑料类物资占比约为20%，主要用于绝缘材料和护套；橡胶类物资占比约为10%，主要用于密封和绝缘；玻璃类物资占比约为5%，主要用于绝缘子和支架。以某电力公司为例，2019年该公司的废旧物资中，金属类物资重量约为3000吨，塑料类物资重量约为500吨。

此外，电力废旧物资还具有以下特点：一是数量庞大，且逐年增加。随着电力行业的快速发展，电力设备的更新换代速度加快，废旧物资的产生量也随之增加。据相关数据显示，我国电力行业每年新增的废旧物资量约为200万吨，预计到2025年，废旧物资总量将超过1000万吨。二是回收价值高，但回收难度大。电力废旧物资中含有大量可回收利用的资源，如铜、铝等金属，具有较高的回收价值。然而，由于部分物资中含有有害物质，如绝缘油、变压器油等，处理难度较大。三是环保要求严格。电力废旧物资的回收和处理需要符合国家环保标准，防止对环境造成污染。例如，某地区规定，电力废旧物资的处理必须符合国家环保部的相关规定，否则将受到严厉处罚。

1.2电力废旧物资管理的法律法规

(1)电力废旧物资管理的法律法规体系在我国逐渐完善。近年来，国家陆续出台了一系列法律法规，对电力废旧物资的分类、回收、处理和再利用等方面进行了明确规定。例如，《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》明确要求，电力企业应当对产生的废旧物资进行分类收集、安全处置，并鼓励资源化利用。《电力法》也规定，电力企业应当加强环境保护，对废旧物资进行综合利用。

(2)在具体实施层面，国家发展和改革委员会、环境保护部、工业和信息化部等部门联合发布了多项政策文件，对电力废旧物资管理提出了具体要求。如《关于进一步加强电力行业环境保护工作的意见》中提出，要建立健全电力废旧物资回收体系，鼓励企业采用先进技术对废旧物资进行资源化利用。以某省为例，该省制定了《电力废旧物资回收利用管理办法》，要求电力企业必须建立废旧物资回收台账，确保废旧物资的回收率达到90%以上。

(3)地方政府也根据国家法律法规和地方实际情况，制定了相应的管理办法。例如，某市出台了《电力废旧物资回收利用专项资金管理办法》，设立了专项资金，用于支持电力企业废旧物资的回收利用项目。此外，地方政府还加强了监督检查，对违反法律法规的电力企业进行处罚。据统计，近年来，我国各级政府累计处罚违反电力废旧物资管理法律法规的企业超过1000家，罚款总额超过5000万元。

1.3电力废旧物资管理的现状分析

(1)当前，我国电力废旧物资管理整体水平稳步提升，但仍存在一些问题。从回收率来看，据不完全统计，我国电力废旧物资回收率约为50%，与发达国家相比存在一定差距。例如，德国的电力废旧物资回收率已达到80%，而我国的回收率还有较大提升空间。以某电力公司为例，该公司2018年的废旧物资回收率为65%，而同年的废变压器回收量仅为设计总量的60%。

(2)废旧物资处理方式多样，但存在不规范现象。目前，我国电力废旧物资的处理方式主要有集中处置、委托第三方处置和自行处置等。然而，在实际操作中，一些企业存在处理不