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公共治理的基本内涵或特征

一、基本内涵

公共治理是指官方或社会的公共管理组织在特定范围内，运用公共权威来维持秩序并实现公共利益的最大化，以满足公众的需求。它强调政府、市民社会组织、市场主体以及公民个人等多方主体共同参与社会管理和公共事务决策，通过协商、合作等方式共同解决社会问题，实现资源的优化配置和治理效能的提升。

二、特征

多元参与：公共治理理论最显著的特征之一就是其主体多元化。它强调政府、市场、社会三者之间的协同互动，倡导政府、企业、非政府组织及公民社会的共同参与。这种多元化主体的参与，不仅丰富了社会治理的资源，也提高了治理的效率和效果。

民主决策：公共治理注重民主决策，强调各方主体在决策过程中的平等参与和协商。通过民主决策，可以确保政策的科学性和民主性，提高政策的可接受性和执行力。

承担社会责任：公共治理要求各方主体在追求自身利益的同时，也要关注公共利益，承担相应的社会责任。这有助于实现共赢和共同发展，促进社会的和谐与稳定。

利益协调：公共治理注重协调各方主体的利益诉求，避免利益冲突和矛盾。通过利益协调，可以确保各方主体在合作过程中形成合力，共同应对社会治理中的挑战和问题。

制度建设：公共治理强调制度建设的重要性，通过建立健全的法律法规和政策措施，为治理提供有力的制度支撑。这有助于规范各方主体的行为，确保治理的公正性和有效性。

公共治理是一种新型社会治理理念，具有多元参与、民主决策、承担社会责任、利益协调和制度建设等特征。这些特征使得公共治理能够更好地适应全球化、信息化背景下社会复杂性和多样性的挑战，为实现公共利益的最大化提供了有力保障。