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精细化工产业创新发展实施方案(2025—2027年)

一、总体要求

一、总体要求

我国精细化工产业作为国民经济的重要支柱产业，近年来取得了显著的发展成果。然而，在全球经济一体化和科技进步日新月异的背景下，精细化工产业面临着前所未有的挑战和机遇。为推动精细化工产业的创新发展，特制定本实施方案。本方案旨在全面提升精细化工产业的创新能力、核心竞争力，实现产业结构的优化升级，助力我国从化工大国迈向化工强国。

(1)发展目标：到2027年，我国精细化工产业创新能力显著增强，研发投入占销售收入比重达到3%以上，发明专利授权量年均增长20%以上。重点突破一批关键核心技术，形成一批具有国际竞争力的创新成果。产业整体技术水平达到国际先进水平，产品结构更加优化，绿色低碳水平显著提高。

(2)发展原则：坚持创新驱动、绿色发展、市场导向、协同发展的原则。以市场需求为导向，加强产学研用深度融合，推动产业链上下游协同创新。强化企业创新主体地位，加大政策支持力度，营造良好的创新环境。推动绿色低碳技术发展，提高资源利用效率，降低环境污染。

(3)发展重点：围绕精细化工产业链的关键环节，重点发展高性能新材料、生物医药、环保材料、电子信息等领域的精细化工产品。推动传统精细化工产业转型升级，培育一批具有国际竞争力的领军企业。加强产业链上下游协同创新，打造具有国际影响力的产业集群。通过实施创新驱动发展战略，推动精细化工产业高质量发展。

具体包括：一是加大研发投入，支持企业建设高水平研发中心，引进和培养高层次人才；二是优化创新环境，完善知识产权保护体系，提升创新成果转化效率；三是加强国际合作，引进国外先进技术和管理经验，提升我国精细化工产业的国际竞争力。通过这些措施，推动我国精细化工产业实现跨越式发展。

二、重点任务

二、重点任务

(1)强化关键核心技术攻关。围绕精细化工领域的关键技术难题，集中力量开展基础研究和应用研究。重点突破高性能合成树脂、特种橡胶、精细化学品等领域的核心技术，提升产业链供应链的自主可控能力。通过设立技术创新基金，鼓励企业加大研发投入，推动科技成果转化为实际生产力。

(2)推进产业结构优化升级。加快淘汰落后产能，引导企业向绿色、低碳、高端方向发展。培育一批具有核心竞争力的龙头企业和产业集群，提升精细化工产业的整体竞争力。同时，推动产业园区化、集群化发展，优化产业布局，实现区域协调发展。

(3)加强创新体系建设。建立健全以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。支持企业建立博士后工作站、院士工作站等高端研发平台，鼓励企业与高校、科研院所开展合作，共同攻克关键技术难题。加强知识产权保护，提高创新成果转化率，为产业创新发展提供有力支撑。

三、保障措施

三、保障措施

(1)政策支持。制定和完善促进精细化工产业创新发展的政策措施，加大对创新型企业、研发机构和人才的支持力度。实施税收优惠政策，降低企业研发成本。设立产业创新发展基金，引导社会资本投入。加强财政资金对关键技术研发、成果转化和产业化的支持。

(2)人才培养与引进。加强精细化工产业人才培养，优化高校、科研院所课程设置，培养适应产业发展需求的高素质人才。建立健全人才激励机制，吸引国内外高层次人才来华创新创业。推动产学研合作，鼓励企业与高校、科研院所联合培养人才，提高人才培养质量。

(3)优化创新环境。建立健全知识产权保护体系，强化知识产权执法力度，保护创新成果。加强创新平台建设，支持企业、科研院所和高校共建技术创新中心、实验室等。完善科技成果转化机制，简化科技成果转化流程，提高科技成果转化效率。营造公平竞争的市场环境，激发企业创新活力。

四、组织实施

四、组织实施

(1)建立健全组织领导机制。成立精细化工产业创新发展领导小组，负责统筹协调产业发展重大事项。明确各部门职责，形成工作合力。加强对地方政府的指导，推动地方制定相应政策措施，确保实施方案有效实施。

(2)制定细化实施方案。根据国家战略和产业发展需求，制定具体实施方案，明确各项目标任务、实施步骤和时间节点。细化政策措施，确保政策落地生根。加强跟踪评估，及时调整优化实施方案。

(3)强化监督考核。建立健全监督考核机制，对各级政府、企业、科研院所等责任主体进行考核。将考核结果与政策支持、资金分配等挂钩，确保各项工作落到实处。加强信息公开，接受社会监督，提高政策透明度。

五、预期目标

五、预期目标

(1)创新能力显著提升。到2027年，预计研发投入占销售收入比重将超过3%，较2025年增长20%。预计发明专利授权量将年均增长20%，达到2000件以上。例如，某知名精细化工企业通过加大研发投入，成功研发出新型环保材料，产品性能达到国际先进水平，市场份额显著提升。

(2)产业结构优化升级。预计到2027年，高性能