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职业教育发展十四五规划

一、指导思想和发展目标

(1)指导思想方面，本规划坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，深入落实全国教育大会精神，紧紧围绕服务国家战略、满足产业发展需求、促进人的全面发展，推动职业教育高质量发展。以立德树人为根本任务，以促进就业和适应社会需求为导向，深化产教融合、校企合作，推进职业教育类型特色发展，努力培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠。

(2)发展目标方面，到2025年，职业教育整体实力显著增强，技能型社会建设取得重要进展。教育结构更加合理，职业教育与普通教育协调发展，产教融合、校企合作水平显著提升。职业院校办学条件明显改善，办学水平大幅提高。技能人才规模不断壮大，结构更加优化，素质明显提升。服务国家战略和区域发展能力显著增强，职业教育社会影响力显著扩大。具体目标包括：职业院校数量达到1.5万所，在校生规模达到3000万人，其中高等职业教育在校生规模达到1000万人以上；职业技能培训覆盖面达到1.5亿人次；职业技能等级证书发放量达到1亿张；职业院校毕业生就业率保持在90%以上。

(3)为实现上述目标，本规划将重点推进以下几方面工作：一是加强职业院校内涵建设，提升教育教学质量；二是深化产教融合，推动校企合作，实现人才培养与企业需求紧密对接；三是完善职业教育质量保障体系，确保人才培养质量；四是加强师资队伍建设，提高教师教育教学能力和水平；五是优化职业教育布局，促进区域协调发展；六是加大政策支持力度，营造良好的职业教育发展环境。以浙江省为例，近年来，浙江省职业教育取得了显著成效，全省共有职业院校670所，在校生规模达到260万人，职业技能培训覆盖面达到1500万人次，职业技能等级证书发放量达到600万张。这些成绩的取得，为全国职业教育发展提供了有益借鉴。

二、重点任务和举措

(1)重点任务一：深化产教融合，促进校企合作。推动职业院校与行业企业深度合作，共建共管共享的产教融合平台，形成校企命运共同体。鼓励企业深度参与职业院校专业规划、课程设置、教材开发、实习实训等工作。实施“现代学徒制”试点，扩大企业师傅参与人才培养的比例。到2025年，产教融合型企业数量达到1000家，企业参与职业教育的积极性显著提高。

(2)重点任务二：优化职业教育结构，提升人才培养质量。加强职业教育类型特色发展，推动中等职业教育、高等职业教育和职业教育培训协调发展。实施“双高计划”，重点建设50所左右高水平职业院校和100个左右高水平专业群。推进职业教育专业目录和课程体系改革，提高课程内容与职业标准对接程度。加强职业技能培训，提高培训质量和针对性，满足企业对高技能人才的需求。到2025年，职业院校毕业生就业率稳定在90%以上，职业技能培训覆盖面达到1.5亿人次。

(3)重点任务三：加强师资队伍建设，提高教师教育教学能力。实施职业院校教师素质提升计划，加强“双师型”教师队伍建设。通过多种途径，提高教师的专业技能和教育教学水平。完善教师职称评审制度，鼓励教师参与企业实践和技术创新。加强教师培训，提高教师信息化教学能力。到2025年，职业院校“双师型”教师比例达到60%，教师队伍整体素质显著提升。同时，加强职业教育科研工作，鼓励职业院校参与国家、地方重大科研项目，提升职业教育服务经济社会发展的能力。

三、优化职业教育结构布局

(1)优化职业教育结构布局，首先要明确区域发展战略，根据各地资源禀赋、产业结构和市场需求，合理规划职业教育发展布局。推动中西部和东北地区职业教育资源整合，支持东部地区职业教育创新发展。加强城市群、都市圈职业教育协同发展，形成区域职业教育发展共同体。到2025年，实现职业教育区域布局更加合理，城乡之间、区域之间发展差距逐步缩小。

(2)其次，要加强职业教育专业结构调整，紧密对接国家战略和区域经济社会发展需求。推进专业目录和课程体系改革，增加新技术、新产业、新业态、新模式相关专业，淘汰落后专业。支持职业院校开展专业特色建设，打造一批具有国际影响力的优势专业。到2025年，职业教育专业设置与市场需求匹配度达到90%以上，专业特色更加鲜明。

(3)此外，要完善职业教育区域合作机制，促进教育资源共建共享。加强跨区域职业教育集团化办学，推动优质职业教育资源向中西部地区和东北地区倾斜。实施职业教育对口支援工程，支持中西部地区和东北地区职业院校提升办学水平。到2025年，全国职业教育区域合作机制更加完善，教育资源共建共享取得显著成效，职业教育服务国家战略和区域发展的能力显著增强。

四、加强职业教育质量保障

(1)加强职业教育质量保障，首先要建立健全职业教育质量监测体系。通过构建国家、省、市、县四级质量监测网络，对职业院校的教育教学质量进行全面监测。截至2023年，全国已有