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产业科技成果转化行动实施方案

一、指导思想与目标

(1)本实施方案的指导思想是以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入实施创新驱动发展战略，紧紧围绕国家重大战略需求和经济社会发展目标，以科技创新为核心，以产业需求为导向，以成果转化为纽带，以政策激励为手段，推动科技创新与经济社会发展深度融合，加快构建现代化经济体系。

(2)目标是全面提升产业科技成果转化效率，促进科技成果从实验室向产业界的快速转移，推动科技创新成果转化为现实生产力。具体目标包括：一是提高科技成果转化率，到2025年，科技成果转化率达到25%以上；二是培育壮大一批具有国际竞争力的创新型企业和产业集群，推动产业结构优化升级；三是形成完善的科技成果转化体系，构建产学研用深度融合的创新生态，激发全社会创新活力。

(3)实施过程中，将坚持问题导向，聚焦产业发展的痛点和难点，通过深化改革、创新政策、优化服务、强化激励等手段，推动科技成果转化体制机制创新。同时，加强国际合作，引进国外先进技术和管理经验，提升我国产业科技成果的国际竞争力，为实现我国经济社会高质量发展提供有力支撑。

二、主要任务与措施

(1)主要任务是构建高效的科技成果转化平台。为此，我们将设立10个省级科技成果转化平台，每个平台年转化成果数量力争达到100项以上。以某省为例，该省已成功搭建了5个平台，近三年来，这些平台共促成科技成果转化项目500余项，新增产值超过100亿元。此外，我们将推动高校、科研院所与企业共建联合实验室，到2025年，预计将建立200家联合实验室，进一步促进产学研合作。

(2)措施之一是加大财政支持力度。我们将设立每年50亿元的科技成果转化专项资金，用于支持科技成果转化项目，特别是那些具有重大创新和引领作用的项目。例如，某市对科技成果转化项目给予最高1000万元的资助，近两年已资助了50多个项目，有效激发了创新主体的积极性。同时，我们将实施税收优惠政策，对科技成果转化所得给予减免。

(3)措施之二是完善科技成果转化收益分配机制。我们将推动高校、科研院所与成果转化企业建立利益共享、风险共担的合作机制，确保科技成果转化收益的合理分配。以某科研机构为例，通过实施新的收益分配政策，该机构近两年共有30项科技成果实现了转化，转化收益达2亿元，其中70%分配给了科研人员。此外，我们将加强知识产权保护，提升成果转化企业的创新动力。

三、保障措施

(1)保障措施首先在于加强组织领导。我们将成立由政府主要领导牵头的产业科技成果转化工作领导小组，负责统筹协调和推进各项工作。领导小组下设办公室，负责日常工作。此外，我们将建立健全科技成果转化工作考核评价体系，对各级政府、相关部门和科研院所的科技成果转化工作进行考核，确保责任落实到位。例如，某省对科技成果转化工作进行了专项考核，考核结果与领导班子和个人的绩效挂钩，有效提升了转化工作的积极性。

(2)其次，我们将强化政策支持。制定并实施一系列支持科技成果转化的政策措施，包括资金支持、税收优惠、人才引进等。例如，某市对科技成果转化项目给予最高1000万元的财政补贴，同时，对参与转化的科研人员给予个人所得税减免。此外，我们将加强与金融机构的合作，拓宽科技成果转化融资渠道，降低企业融资成本。据统计，近三年来，某市通过政策支持，共促成科技成果转化项目1000余项，新增就业岗位2万个。

(3)最后，我们将加强人才队伍建设。实施科技成果转化人才引进计划，吸引国内外高层次人才参与科技成果转化工作。同时，加强科技成果转化培训，提升科研人员、企业技术人员和管理人员的转化能力。以某高校为例，该校设立了科技成果转化培训中心，为科研人员和企业管理人员提供专业培训，累计培训人数超过5000人次。此外，我们将建立科技成果转化人才激励机制，对在转化工作中表现突出的个人和团队给予表彰和奖励，激发人才创新活力。

四、实施步骤

(1)实施步骤首先明确项目筛选和立项。我们将组织专家团队，对申报的科技成果进行评审，确保项目具有较高的创新性和市场前景。评审通过的项目将进入立项阶段，获得必要的资金支持和政策保障。例如，某年度共有300余项科技成果申报，经过严格评审，最终确定了100个项目进入立项。

(2)第二步是建立产学研合作机制。推动高校、科研院所与企业建立紧密的合作关系，共同开展科技成果转化工作。我们将组织定期对接活动，促进成果供需双方的有效沟通。同时，鼓励企业设立研发中心，与高校、科研院所共同开展技术创新。

(3)第三步是实施转化项目跟踪管理。对已立项的转化项目，我们将建立项目跟踪管理机制，定期对项目进展进行评估，确保项目按计划推进。对于遇到问题的项目，将及时提供指导和帮助，确保项目顺利完成。例如，某转化项目在实施过