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加快夜经济发展工作规划方案

一、总体要求与目标

(1)为推动夜经济发展，本规划以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局。根据我国经济发展新常态和消费升级趋势，夜经济作为城市经济的重要组成部分，具有巨大的发展潜力和市场空间。规划期设定为五年，目标是实现夜经济规模显著扩大，消费品质不断提升，产业生态更加完善，城市活力充分释放。预计到2025年，全国夜经济规模将达到10万亿元，同比增长50%以上，成为城市经济增长的新引擎。

(2)本规划强调创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以提升人民群众生活品质、满足人民群众美好生活需要为目标，以打造特色夜经济品牌为抓手，以完善夜经济服务体系为支撑，以加强夜经济安全管理为保障，形成多层次、多样化的夜经济发展格局。具体目标包括：夜经济市场主体数量增加30%，夜经济增加值占GDP比重提高2个百分点，夜经济就业人数增长20%，夜经济消费满意度达到85%以上。以北京三里屯、上海外滩、广州珠江新城等地区为例，通过打造夜经济示范区，吸引了大量游客和消费者，成为城市夜生活的新地标。

(3)规划将夜经济发展与城市功能定位相结合，重点发展特色夜经济集聚区，如历史文化街区、商业步行街、大型购物中心等，形成夜经济特色品牌。同时，加强线上线下融合，推动“互联网+夜经济”发展，培育一批具有国际影响力的夜经济品牌。此外，注重夜经济与旅游、文化、体育等产业的融合发展，推动形成夜经济产业链，提升夜经济的整体竞争力。以成都宽窄巷子为例，通过整合文化资源，打造夜间旅游品牌，实现了夜经济与文化的深度融合，年接待游客量超过1000万人次。

二、重点任务与措施

(1)本规划重点任务之一是优化夜经济空间布局，提升夜经济集聚区品质。具体措施包括：在城市核心区、商业街区、旅游景区等区域，规划建设一批高品质的夜经济集聚区，形成“一核多点、辐射周边”的夜经济空间布局。预计到2025年，全国将建设100个以上具有示范效应的夜经济集聚区，覆盖全国主要城市。例如，上海外滩通过提升灯光秀、夜间演出等特色活动，吸引了大量游客，年游客量达到800万人次。

(2)加强夜经济业态创新，培育新型夜经济模式。推动夜经济与科技、文化、旅游等产业融合发展，培育一批具有示范效应的夜经济创新项目。如，深圳前海通过引入AR/VR等新技术，打造沉浸式夜游体验，成为夜间旅游的新亮点。同时，鼓励发展夜间教育培训、健康养生、亲子娱乐等多元化夜经济业态，满足不同人群的需求。预计到2025年，全国新型夜经济业态将占比达到30%以上，夜经济收入增长20%。

(3)完善夜经济服务体系，提升夜经济管理水平。加强夜经济市场监管，规范市场秩序，保障消费者权益。建立夜经济综合服务平台，提供信息发布、咨询服务、投诉举报等功能。同时，加强夜经济人才队伍建设，举办夜经济职业技能培训，提高从业者素质。以杭州为例，通过建立夜经济综合服务平台，实现了夜经济管理的智能化、规范化，有效提升了夜经济的服务水平。预计到2025年，全国夜经济从业人数将达到5000万人，夜经济管理水平将得到显著提升。

三、保障措施与政策支持

(1)为了确保夜经济发展规划的有效实施，政府将设立专门的夜经济发展基金，总额预计达到500亿元，用于支持夜经济集聚区建设、夜间文化活动举办、科技应用创新等。此外，将设立夜经济专项资金，用于补贴夜经济企业租金、税收优惠、人才培养等方面。以广州为例，政府已投入10亿元专项资金，用于支持夜经济集聚区建设和特色业态培育，取得了显著成效。

(2)政策支持方面，将实施一系列税收减免、融资支持、土地政策优惠等措施。对于符合条件的夜经济项目，可享受最长5年的税收减免政策，降低企业运营成本。同时，鼓励金融机构创新金融产品，为夜经济企业提供低息贷款、担保、股权投资等服务。例如，成都政府通过与金融机构合作，为夜经济企业提供超过50亿元的融资支持，有效缓解了企业资金压力。

(3)加强部门协同，形成夜经济发展的合力。建立夜经济发展协调机制，明确各部门职责分工，加强信息共享和联合执法。开展夜经济专项治理行动，打击非法经营、侵犯知识产权等违法行为。此外，加强与国际组织的交流合作，学习借鉴国际先进经验，提升我国夜经济发展的国际化水平。如，上海市政府与联合国教科文组织合作，举办国际夜经济论坛，吸引了全球夜经济领域的专家学者参与，为我国夜经济发展提供了宝贵经验。

四、实施步骤与时间节点

(1)实施步骤分为三个阶段。第一阶段（2023年-2024年），重点开展夜经济发展调研，制定具体实施方案，明确各级政府、各部门职责。第二阶段（2025年-2026年），全面推进夜经济集聚区建设，举办特色夜间活动，培育新