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江西鄱阳县“2.11”案件——小股长携亿元资金外逃暴露的大问题处于“风暴中心”的鄱阳县财政局2月16日，网络上刊登出江西鄱阳县财政局工作人员贪污公款的帖子2月11日，江西省鄱阳县发生了一起震惊全国的套取01财政金的案件，财政局经建股股长李华波伙同县农村02信用联社城区分社主任徐德堂等人，转移财政局存储03在农村信用联社城区分社的资金9400万元。案件发生04之后，人们不禁发出疑问？为什么李华波等人能在长05达5年的时间当中，历经当地审计机关和审计署的检06查，都能安然无事。是当地审计机关失责，还是审计07人员的素质低下，还是其他什么原因？08案件简介李华波等人的作案手法经专案组初步查实：李华波、徐德堂等人通过私盖伪造的公章、提供虚假对账单等手段，逃避财政局划拨专项资金审批手续，将县财政局存储在信用联社城区分社的基建专户中的9400万元资金转至李华波、徐德堂预先注册的鄱阳县锦绣市政工程建设有限公司账上。针对性的选取哪些由于地方配套不足造成无法下拨的中央配套资金01?查账面审计部门发现不了这类专项资金的支出情况02?审计如果要查支票存根簿，可以建立专项套取资金支票本，然这个支票本是不会提供给审计部门的03?审查专户资金余额是否与账面一致，编造与账面一致的银行对账单让审计部门去审查，除非审计部门亲自到银行调出系统核实专户余额，可审计部门受审计管辖范围的限制，又没权利要求信用联社提供资料04为什么历经5年未被审计机关发现？1、目标选取准确为什么历经5年未被审计机关发现？成功做到了内外勾结如果没有信用联社为其提供虚假银行对账单，在对虚假印鉴的使用上大开方便之门的话，李华波不仅难以将资金套取出来，而且也无法应付审计部门的检查。12那么李华波等人的作案手法是不是天衣无缝、毫无破绽呢？——从出逃原因看破解之道鄱阳县财政局于2010年2月下发文件，要求由局国库股集中管理各乡资金专户，各专户移交的时间截止点恰是李华波出逃前的2011年2月。李华波作为一个从事多年财政工作的人肯定意识到，专户一旦不再其控制之下，资金被套取的真相肯定会暴露，才潜逃国外。所以说，查处此类案件的突破点在对专户存款的实有金额审查上，因为不管李华波等人把资料编造的如何完善，也不能改变专户存款的实有金额，也就说只有采取内外结合的审查方式才能破解内外勾结的舞弊总结案件发生的原因四是干部管理松懈，鄱阳县财政局和县农村信用联社对干部教育管理严重缺位；一是财务管理混乱，鄱阳县财政局违规开设账户，专户开设过多过滥，印鉴保管使用不严，结存财政金额过多；三是资金监管不力，鄱阳县财政监督局未认真开展各项资金拨付监督检查，省、市财政部门对鄱阳县财政工作监督不力、把关不严；二是金融管理混乱，财政部门与预算单位、人民银行国库和代理银行之间对账制度落实不到位；六是用人严重失察。五是主要领导干部腐败，鄱阳县财政局和县农村信用联社主要领导不仅本人违法乱纪，而且忽视单位内部管理，严重失职渎职；