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城市管理行政执法加强和改进街道管理工作座谈会上的发言(完整版)

一、会议背景及意义

随着城市化进程的加快，我国城市规模不断扩大，城市管理工作面临着前所未有的挑战。近年来，我国城市管理行政执法工作取得了显著成效，但同时也暴露出一些问题。为进一步加强和改进街道管理工作，提高城市管理效能，推动城市可持续发展，经研究决定，召开本次座谈会。本次会议旨在深入分析当前城市管理行政执法工作面临的形势和任务，明确加强和改进街道管理工作的重点和方向，为全面提升城市管理水平提供有力保障。

近年来，我国城市人口持续增长，城市基础设施和公共设施建设迅速推进，但随之而来的是城市管理压力的不断加大。据统计，截至2020年底，我国城市人口已达8.5亿，城市建成区面积超过6.5万平方公里。在这样庞大的城市规模下，城市管理行政执法工作面临着诸多挑战。例如，城市环境秩序维护、违法建设治理、市容市貌提升等方面的问题日益突出，这些问题不仅影响城市形象，还关系到市民的生活质量。

本次座谈会具有十分重要的意义。首先，通过座谈会，我们可以全面了解当前城市管理行政执法工作的实际情况，分析存在的问题和不足，为制定针对性的改进措施提供依据。其次，座谈会将汇聚各方智慧，共同探讨加强和改进街道管理工作的有效途径，为提升城市管理水平提供新的思路和方法。最后，本次会议将有助于推动城市管理的规范化、法治化进程，为构建和谐宜居的城市环境奠定坚实基础。以某市为例，近年来，该市通过加强城市管理行政执法，成功治理了一批影响市容市貌的违法建设，有效提升了城市形象，受到了市民的广泛好评。

二、当前城市管理行政执法工作面临的挑战与问题

(1)在当前的城市管理行政执法工作中，一个显著挑战是执法力量的不足与城市快速扩张之间的矛盾。随着城市化进程的加快，城市规模不断扩大，而相应的城市管理行政执法人员数量并未同步增长。据统计，我国城市管理人员与城市人口的比率普遍低于国际平均水平，导致执法力量在应对日益复杂的城市管理问题时显得捉襟见肘。例如，在一些大型城市中，执法人员的数量与市民投诉举报的数量之间存在巨大差距，使得许多问题难以在第一时间得到有效处理。

(2)另一方面，执法手段的单一性和执法过程的透明度不足也是城市管理行政执法工作面临的问题。在执法过程中，一些执法人员过于依赖传统的行政处罚手段，如罚款、暂扣等，而忽视了教育引导和综合治理的重要性。这种做法往往难以从根本上解决问题，甚至可能激化矛盾。同时，执法过程的透明度不足也容易导致公众对执法工作的误解和不信任。例如，在一些案例中，执法过程缺乏有效的监督和记录，导致公众难以了解执法的真实情况和原因。

(3)此外，城市管理行政执法工作中还存在法律法规体系不完善、执法标准不统一的问题。由于城市管理涉及面广，法律法规繁多，但在实际执法过程中，法律法规之间的衔接和协调不够，导致执法人员在具体操作时难以把握尺度。同时，执法标准的统一性不足也使得不同地区、不同部门之间的执法力度和效果存在较大差异。以违法建设治理为例，不同地区对违法建设的界定标准和处罚力度存在差异，导致执法效果不尽如人意。这些问题都需要在今后的工作中加以解决，以确保城市管理行政执法工作的有效性和公正性。

三、加强和改进街道管理工作的具体措施

(1)加强街道管理工作的第一步是完善法律法规体系，确保执法依据的明确性和一致性。通过修订和完善相关法律法规，明确街道管理的权责边界，为执法工作提供更加坚实的法律支撑。同时，建立健全执法标准，统一执法尺度，减少因标准不一导致的执法差异。

(2)提升执法人员的素质和能力是加强街道管理的关键。通过开展专业培训，提高执法人员的法律素养、业务技能和职业道德，使其能够更好地适应新形势下城市管理的要求。此外，建立执法人员的考核评价机制，激励执法人员依法行政，提高执法效率和公众满意度。

(3)创新街道管理方式，引入科技手段，提高管理效率。利用大数据、云计算等现代信息技术，对街道管理进行智能化升级，实现实时监控、快速响应和精准执法。同时，加强社区参与，鼓励市民通过多种渠道参与城市管理，形成共建共治共享的城市管理格局。

四、加强组织领导，确保工作落实

(1)加强组织领导是确保街道管理工作落实到位的重要保障。首先，应建立健全城市管理行政执法工作的领导体制，明确各级政府、各部门在街道管理工作中的职责分工，形成齐抓共管的合力。同时，成立专门的工作领导小组，负责统筹协调、督促检查和考核评估街道管理工作，确保各项任务落到实处。此外，建立健全街道管理工作联席会议制度，定期召开会议，研究解决工作中遇到的问题，形成工作合力。

(2)强化责任追究机制，确保工作落实。对街道管理工作中的责任不落实、推诿扯皮等现象，要严肃追究相关人员的责任。对工作成效突出的单位和个人，要给予表彰奖励，形成