DB3301T 0197-2017 基层社情民意处置工作规范　　.docxVIP

DB3301

杭州市地方标准规范

DB3301/T0197—2017

基层社情民意处置工作规范

2017-05-08发布2017-06-01实施

杭州市质量技术监督局发布

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DB3301/T0197—2017

前言

本标准按照GB/T1.1-2009给出的规则起草。

本标准由湖滨街道提出。

本标准由市委宣传部归口。

本标准起草单位：杭州市上城区湖滨晴雨民情民意工作室、浙江蓝箭万帮标准技术有限公司。

本标准主要起草人：徐利民、余能超。本标准系首次发布。

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基层社情民意处置工作规范

1范围

本文件规定了从事基层社情民意处置工作的总则、机构、信息处置、民主协商议事和激励等内容。

本文件适用于由街道或社区设立或其他第三方社会组织设立的社情民意处置机构对基层社情民意的处置工作，其他社情民意处置机构可参照执行。

2术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

2.1

社情民意

在一定时期和范围内，民众对社会存在和发展所持有的情绪、看法、意见和态度。

2.2

社情民意处置

收集社情民意，对其进行加工整理、分析研判、合理处置，同时也可根据相关组织的委托，组织社区群众的活动。

2.3

民情信息员

社情民意工作室聘请的，对收集上来的社情民意进行分析研判，并负责通报事关民生的政情信息，就有关政策进行解疑释惑的专业人员。

2.4

民情观察员

社情民意工作室聘请的，按照要求在社区群众中收集相关信息并处置反馈和解释，做好政策宣传的人员。

2.5

两代表一委员

被选举成为各级人民代表大会代表、政治协商会议代表、党委委员的个人。

3总则

3.1社情民意工作应开展社情民意信息处置和民主协商议事工作。

3.2基层单位应整合所辖区域资源，积极发动民众参与，以倾听民声和反映民意，推进协商民主，提高民主协商议事水平。

3.3基层单位社情民意应达到以下工作目的：

a)以居民群众关心的热点难点，迫切需要解决的问题为主要议事主题而开展；

b)坚持广泛参与、多元多层，通过各种方式实现各个层级、各个方面同群众参与协商；

c)充分发挥协商议事作用，保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。

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3.4收集、分析研判、报送信息时，应遵循以下原则：

——原生性，即保证信息原汁原味、真实客观；

——自愿性，即由信息提供者自愿提供；

——保护性，即保护好信息提供者个人隐私；——时效性，即所收集信息应是及时有效的。

3.5基层单位应采取多种呈现形式将处置结果向民众通报或反馈，接受群众的监督和建议。

4机构

4.1处置机构

4.1.1社情民意处置机构(以下简称处置机构)设立在街道、社区或企事业单位，机构属性为社会组织。

4.1.2处置机构宜由政府部门出资设立或由第三方社会组织设立。

4.1.3处置机构处置信息中承担以下职责：

a)确定社情民意收集的主题；

b)根据主题收集社情民意信息；

c)对社情民意进行分析研判；

d)根据分析研判的结果决定信息处置方式；

e)负责能力范围内社情民意的处置；

f)向相关部门报送信息；

g)将信息处置结果向相关人员进行通报和(或)反馈；

h)组织机构覆盖范围内的民主协商议事；

i)其他基层政府部门交办的社情民意事项。

4.2人员

4.2.1处置机构内设有专职工作人员岗位，并聘请民情预报员、民情观察员等人员。

4.2.2专职工作人员1名以上，能确保社情民意处置的各项工作正常有效开展。

4.2.3处置机构负责遴选民情观察员，民情观察员宜包含下列不同层面的人员：

a)两代表一委员；

b)单位职工；

c)新杭州人；

d)社区居民等。

4.2.4处置机构应邀请热衷于公益事业的权威人士兼职担任民情预报员，宜来源于：

a)各级政府、党委有关部门负责人；

b)专家学者；

c)新闻媒体。

4.3设施设备

4.3.1应配置相应的软硬件设施设备，包括：

a)固定工作场所和办公设施设备；

b)社情民意网上、网下征集信箱；

c)信息网络平台等。

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4.3.2办公场所地址、征集信箱应在街道或社区内公布。

5社情民意信息处置

5.1信息收集

5.1.1社情民意收集工作应：

a)坚持服务大局、服务决策；

b)坚持解放思想、实事