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把握新发展阶段贯彻新发展理念构建新发展格局

一、新发展阶段的战略定位

(1)新发展阶段是我国社会主义现代化建设进程中具有里程碑意义的阶段。这一阶段以全面建设社会主义现代化国家为主题，以推动高质量发展为主线，以深化供给侧结构性改革为根本途径，以实现全体人民共同富裕为目标。根据国家统计局发布的数据，我国国内生产总值（GDP）在过去五年中保持了6%以上的增长速度，经济总量已超过100万亿元人民币，成为世界第二大经济体。这一成就为新发展阶段奠定了坚实的物质基础。

(2)新发展阶段战略定位的核心是推动高质量发展。这一战略定位要求我们在发展中更加注重创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。以创新为例，我国近年来加大科技创新投入，研发经费支出占GDP比重逐年上升，科技创新能力显著增强。据科技部统计，2019年我国全社会研发投入达2.19万亿元，位居世界第二。在人工智能、5G通信、新能源等领域，我国已涌现出一批具有国际竞争力的创新成果。

(3)新发展阶段的战略定位还体现在构建新发展格局上。这一格局强调国内国际双循环相互促进，以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局。例如，在疫情防控中，我国充分发挥国内市场潜力，推动产业链供应链优化升级，有效应对了外部环境的不确定性。同时，我国积极拓展国际市场，推动“一带一路”建设，深化与各国的经贸合作，实现了国内外市场的良性互动。以新能源汽车产业为例，我国已成为全球最大的新能源汽车市场，并在全球范围内建立了较为完善的产业链和供应链体系。

二、新发展理念的核心要义

(1)新发展理念的核心要义是创新、协调、绿色、开放、共享。创新是引领发展的第一动力，我国近年来加大科技创新投入，全社会研发投入占GDP比重逐年提高。据统计，2019年我国研发投入达2.19万亿元，位居世界第二。在人工智能、5G通信、新能源等领域，我国已取得一系列重大突破，如华为的5G技术、阿里巴巴的云计算服务等。

(2)协调是推动发展的内在要求，强调区域协调发展、城乡融合发展、经济社会协调发展。以区域协调发展为例，我国实施京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等战略，推动区域间优势互补、共同发展。在城乡融合发展方面，我国推进乡村振兴战略，加大对农村基础设施、公共服务等方面的投入，缩小城乡差距。

(3)绿色是可持续发展的必要条件，强调绿色发展、循环发展、低碳发展。我国积极应对气候变化，承诺2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和。近年来，我国新能源产业发展迅速，风电、光伏发电装机容量位居世界首位。在循环发展方面，我国大力推进资源节约和循环利用，推动工业固体废物综合利用率逐年提高。

三、构建新发展格局的路径选择

(1)构建新发展格局的关键在于深化供给侧结构性改革，优化资源配置，提高全要素生产率。这要求我们推动产业转型升级，培育新的经济增长点。具体路径包括：一是加快新旧动能转换，加大对高技术产业、现代服务业的支持力度，提升产业链供应链现代化水平；二是深化国有企业改革，激发市场主体活力，提高企业核心竞争力；三是推进农村集体产权制度改革，促进农业现代化，实现乡村振兴。

(2)构建新发展格局还要求加强国内大循环，拓展内需市场，提升消费品质。为此，需要：一是完善社会保障体系，提高居民收入水平，增强消费能力；二是优化消费环境，提升产品质量和售后服务，满足人民群众日益增长的美好生活需要；三是推动新型城镇化建设，促进人口和产业向中心城市集聚，释放城市消费潜力。

(3)同时，构建新发展格局也要积极融入全球经济，拓展国际市场，推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。具体措施包括：一是深化“一带一路”建设，加强同沿线国家的经贸合作，拓展海外市场；二是推动贸易和投资自由化便利化，积极参与全球经济治理体系改革；三是培育具有国际竞争力的企业，提升我国在全球产业链、供应链中的地位。通过这些路径选择，我国将更好地适应国内外发展环境变化，实现高质量发展。

四、推动高质量发展的政策措施

(1)推动高质量发展的政策措施首先聚焦于深化供给侧结构性改革。这一改革旨在优化资源配置，提高全要素生产率。例如，我国通过简政放权、减税降费等措施，降低了企业运营成本，激发了市场活力。据国家统计局数据，2019年至2021年，我国累计为企业减税降费超过8万亿元。同时，通过淘汰落后产能、推动产业升级，我国高技术产业增加值占GDP比重逐年上升，从2018年的8.9%增长到2021年的9.7%。

(2)政策措施还包括加大科技创新投入，提升国家创新能力。我国设立了科技创新基金，支持基础研究和应用研究。2019年至2021年，我国研发经费投入从2.17万亿元增长到2.44万亿元，研发投入强度达到2.44%，位居世界主要国家前列。以华为为