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夜间经济实施方案布置

一、总体概述

(1)近年来，我国夜间经济蓬勃发展，已成为推动城市经济增长的新引擎。根据最新统计数据显示，2020年全国夜间经济市场规模已超过2万亿元，同比增长15.5%，带动就业人数超过1000万人。以上海为例，其夜间经济市场规模已占全市GDP的近10%，成为城市活力的重要标志。其中，陆家嘴金融贸易区的夜间消费额达到500亿元，吸引了大量国内外游客。

(2)夜间经济的发展不仅丰富了市民的文化生活，也提升了城市的国际形象。以北京为例，通过打造“夜京城”品牌，夜间旅游人数逐年攀升，2019年夜间旅游人数达到1.2亿人次，同比增长20%。此外，夜间经济还带动了相关产业的融合发展，如餐饮、娱乐、住宿等，为城市经济增长注入了新的活力。

(3)在政策扶持和市场需求的双重推动下，我国夜间经济呈现出多元化、特色化的发展趋势。以深圳为例，深圳湾夜市已成为全国知名的夜间消费地标，年销售额达到10亿元，吸引了众多国内外游客前来体验。同时，我国多个城市纷纷推出夜间经济扶持政策，如减免夜间消费场所的租金、税收等，为夜间经济发展提供有力保障。

二、发展目标与原则

(1)发展目标方面，我国夜间经济将致力于打造具有国际影响力的夜间经济集聚区，实现夜间消费规模持续扩大，到2025年，全国夜间经济市场规模预计将达到3.5万亿元，同比增长25%以上。具体目标包括：提升夜间消费品质，推动夜间消费结构优化，培育一批具有国际竞争力的夜间经济品牌；促进夜间文化、旅游、餐饮、娱乐、购物等产业融合发展，形成多元化、特色化的夜间经济体系；加强夜间经济安全管理，提升夜间消费环境，确保人民群众的生命财产安全。

(2)在发展原则方面，夜间经济将遵循以下原则：一是坚持以人民为中心的发展思想，以满足人民群众日益增长的美好生活需要为出发点和落脚点，不断提升夜间消费品质和体验。二是坚持创新驱动，以科技创新、模式创新为引领，推动夜间经济转型升级。三是坚持绿色发展，强化夜间经济与生态文明建设相结合，推动夜间经济可持续发展。四是坚持开放共享，加强与国际交流合作，推动夜间经济国际化发展。五是坚持问题导向，针对夜间经济发展中存在的问题，强化政策引导和监管，确保夜间经济健康有序发展。

(3)在实施过程中，夜间经济将注重以下方面：一是加强顶层设计，制定夜间经济发展规划，明确发展目标、重点任务和政策保障。二是优化夜间经济空间布局，合理规划夜间经济集聚区，形成特色鲜明、功能完善的夜间经济空间体系。三是培育夜间经济市场主体，鼓励和支持各类企业参与夜间经济，激发市场活力。四是加强夜间经济品牌建设，提升夜间经济知名度和美誉度。五是强化夜间经济人才培养，为夜间经济发展提供人才保障。六是完善夜间经济政策体系，优化营商环境，为夜间经济发展提供有力支持。

三、主要任务与措施

(1)主要任务之一是提升夜间消费品质，通过引入高品质的餐饮、娱乐、文化等服务业态，打造一批具有特色的夜间消费场所。例如，在一线城市重点发展夜间餐饮文化，鼓励发展特色美食街区，提升夜市管理水平，确保食品安全和环境卫生。

(2)措施包括：加强夜间经济基础设施建设，如提升公共照明、交通、停车等配套设施；推动夜间旅游线路开发，推出夜间观光、文化体验等旅游产品；鼓励夜间文化演出和节庆活动，丰富市民夜生活；同时，完善夜间经济监管体系，确保夜间市场秩序良好。

(3)另一主要任务是促进夜间经济多元化发展，鼓励各类企业参与夜间经济，培育新的夜间经济业态。具体措施有：支持夜间文创产业，打造具有地方特色的文创产品；推动夜间体育活动，举办夜跑、夜骑等赛事；发展夜间教育培训，满足市民夜间学习需求；同时，加强夜间经济与智慧城市建设相结合，利用大数据、云计算等技术提升夜间经济智能化水平。

四、保障措施与政策支持

(1)为了保障夜间经济的健康发展，政府将采取一系列政策措施。首先，加大对夜间经济基础设施的投入，包括提升城市照明、交通、停车等公共服务设施，优化夜间出行环境。其次，实施税收减免政策，对夜间经济相关企业给予一定的税收优惠，降低企业运营成本。此外，设立夜间经济发展专项资金，用于支持夜间经济集聚区的建设、运营和管理。

(2)政策支持方面，将重点关注以下几个方面：一是优化营商环境，简化行政审批流程，提高办事效率；二是加强对夜间经济从业人员的培训，提高其服务水平和职业素养；三是鼓励金融机构创新金融产品，为夜间经济提供多样化的融资渠道；四是建立健全夜间经济安全保障机制，加强食品安全、消防安全、治安管理等，确保夜间经济安全有序运行。

(3)在具体实施中，政府将采取以下措施：一是加强与行业协会、商会等社会组织的合作，共同推动夜间经济发展；二是建立健全夜间经济监测评估体系，定期对夜间经济发展情况进行评估，及时调整政策；三是开展夜间经济宣传推