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2025年加快项目推进作风建实施方案

一、总体要求

(1)为深入贯彻落实国家关于加快项目推进作风建设的决策部署，结合我国2025年经济社会发展目标，特制定本实施方案。本方案旨在通过加强项目推进过程中的作风建设，提升项目执行效率，确保各项任务按时保质完成。根据国家统计局数据显示，近年来我国重大项目数量持续增长，项目总投资额逐年攀升，2024年全国固定资产投资累计完成额预计将达到120万亿元，同比增长8%。在此背景下，加快项目推进作风建显得尤为重要。

(2)本实施方案将围绕提高项目决策科学化、项目实施规范化、项目监管高效化三个方面展开。首先，强化项目决策的科学性，要求各级政府部门在项目审批过程中，充分考虑项目的社会效益、经济效益和环境效益，确保项目符合国家发展战略和区域发展规划。例如，某省在2023年启动的智慧城市建设项目中，通过引入大数据、云计算等先进技术，有效提升了城市管理水平，降低了运营成本，实现了经济效益和社会效益的双赢。

(3)其次，加强项目实施过程中的规范化管理，要求项目单位建立健全项目管理制度，严格执行项目招标、施工、验收等各个环节的规定，确保项目质量和安全。据统计，2024年1月至6月，全国共查处违反招投标法律法规案件1200余起，有力地维护了建筑市场的公平竞争环境。同时，本实施方案还强调要加强项目监管，通过引入第三方评估机制，对项目实施情况进行全程跟踪和监督，确保项目按计划推进。

(4)最后，本实施方案要求各级政府部门要高度重视项目推进作风建，将其纳入绩效考核体系，对表现突出的单位和个人给予表彰奖励，对作风不实、推进缓慢的单位和责任人严肃问责。以某市为例，2023年对20个重点项目进行了绩效考核，对3个进度滞后的项目负责人进行了约谈，有效促进了项目推进效率的提升。通过以上措施，力争到2025年，我国项目推进作风建取得显著成效，为经济社会发展提供有力支撑。

二、主要任务

(1)主要任务之一是强化项目前期工作。要求在项目立项阶段，确保充分调研，科学论证，确保项目选址合理、技术可行、效益明显。根据2023年全国项目前期工作评估报告，通过优化前期工作流程，提前完成前期工作的项目比例提升了15%，有效降低了项目启动风险。例如，某省在高速公路建设项目中，通过采用多学科联合调研，提前一年完成了项目可行性研究，为项目顺利实施奠定了坚实基础。

(2)第二项任务是优化项目审批流程。简化行政审批手续，推广“一站式”服务模式，提高审批效率。2024年，全国各省市累计推出500余项行政审批改革措施，审批时限平均缩短了30%。以某直辖市为例，通过实施“一网通办”，企业项目审批时间从原来的40个工作日缩短至15个工作日，极大提升了企业投资信心。

(3)第三项任务是加强项目建设过程中的监督管理。建立健全项目监督检查机制，确保项目建设质量、进度和资金使用安全。2024年，全国共开展项目监督检查3000余次，发现问题3000余项，督促整改率达98%。例如，在水利工程建设领域，某省通过引入无人机等高科技手段进行施工现场监管，及时发现并纠正了30余起违规施工行为，有效保障了工程质量和安全。

三、保障措施

(1)为确保实施方案的有效执行，需建立健全组织领导机制。成立由政府主要领导任组长，相关部门负责人为成员的项目推进作风建工作领导小组，负责统筹协调、监督指导工作。截至目前，全国已有超过80%的省市建立了相应的领导机构，确保了项目推进工作的有序开展。

(2)完善政策保障体系，制定一系列配套政策措施，为项目推进提供有力支持。例如，2024年，国家层面出台了一系列支持政策，包括降低企业融资成本、优化税收政策等，累计释放政策红利超过1.2万亿元。在某沿海城市，通过实施税收优惠政策，吸引了数十家高新技术企业落地，有效推动了产业结构优化升级。

(3)强化监督考核，将项目推进作风建纳入政府绩效考核体系。对项目推进过程中的作风问题进行严格问责，对表现突出的单位和个人给予表彰奖励。据2024年统计，全国范围内共查处作风问题5000余起，处理相关人员3000余人，有效震慑了不正之风。在某省，通过绩效考核，成功推动了一个滞后多年的重大民生项目提前一年完工。

四、组织领导

(1)组织领导方面，成立由省政府主要领导担任组长的项目推进作风建领导小组，负责统筹协调全省项目推进工作。领导小组下设办公室，具体负责日常工作。办公室成员由相关部门负责人组成，包括发展改革委、工业和信息化厅、财政厅、审计厅等，确保各部门协同配合，形成合力。根据2024年统计，全省共有各级项目推进作风建领导机构1000余个，覆盖所有市县和重点行业。

(2)针对项目推进中的具体问题，领导小组将定期召开专题会议，研究解决项目推进中的难点问题。会议将邀请相关部门、企业代表、专家学者共同参与