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媒体对公共政策制定的影响

2005年3月21日,兰州大学张正春教授到圆明园游玩时偶然发现

湖底正在铺设防渗膜,随即于3月24日向《人民日报》记者打电话告急。

经过《人民日报》的披露,其他媒体纷纷跟进,国家环保局于3月1日

叫停圆明园湖底防渗工程,并要求立即补办环境评价审批手续。至此一

系列的事件开始浮现在公众面前,如《中华人民共和国环境影响评价法》

公布之后召开的第一个听证会、环保总局首次点名批评不负责任的环评

机构、首次公开敏感项目的环评报告等。在此事件中,媒体为政府依

法公开行政与公众理性参与相结合提供了一个官民良性互动的样板。公

众能够充分地参与公共事件,更加信任政府,提高了政府的威信,行政的

效率和人民的满意度也会大大提高,而且在圆明园事件中又体现了多方

利益主体之间的复杂化关系及矛盾,即中央部门与地方政府各部门之间,