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中西方行政管理体系研究论文（共2篇）

第1篇：中西方行政管理课程体系研究比较

行政管理学作为一门独立的社会学科，紧紧围绕国家治理和社会公共管理的目标和职能，

有着明确的学科研究对象，有着强烈的现实需求，是现代公共管理领域中的一门“显学”。因

而该课程体系的设置要突出学科的教学重点，以学科特有的培养目标为中心。西方行政管理

相关方面的研究和实践均达到较高的水平，对于我国高校来说有重要的借鉴意义。

1国外行政管理课程体系研究状况

目前国外对行政管理课程体系的研究体现在适应全球化、政府管理国际化的发展趋势的

要求等方面，具体研究领域主要在以下几个方面。

1.1“拿来主义”和“本土化”相结合西方行政管理学创始人威尔逊(WoodrowWilson)在19

世纪末考察了欧洲各国，尤其是法国、德国行政管理学的历史与发展之后，为美国提出了一

条“拿来主义”的发展道路，他指出美国行政管理学的发展既要借鉴法国、德国在行政管理学

方面的先进经验，但必须将其“本土化”，以坚持美国自己的政治道路、坚持美国自己政治道

路、坚持美国自己的特色。我们从美国行政学发展的历史过程中吸取了有益的经验。不可否

认，借鉴和吸收国外行政管理学的优秀研究成果也是我国行政管理学发展和学科建设的一个

重要前提条件之一。但这种吸收也应是立足于中国国情的吸收。

1.2按照学术规范性来进行学科建设的原则国外行政管理学科在相当程度上坚持了按照

学术规范性来进行学科建设的原则。德怀特沃尔多(Waldo，D.)说：“公共行政学既是知识探

索的一个领域，一门学科或一种研究；也是管理公共事务的一种实践活动”。因此，作为一

门科学而存在，行政学有其相对独立性和稳定性，以行政现象及其活动规律为研究对象，有

其特定的范畴和方法体系；也就应有学术研究的固有规律。可以说，行政学正是按照学术规

范所固有的规律来开展其研究活动的，从而揭示国家行政活动及其发展的客观规律。强调行

政管理学学科建设的规范性，也就是强调学科建设必须遵守行政管理学学术规范的固有规律，

抛弃那种把行政管理学简单化、庸俗化的做法。没有学术规范，就没有严谨的学风和科学的

学科体系。

1.3多学科综合的学科取向在突破单一的政治学取向和单一管理学取向方面，改革开始

注重在多学科综合上走向创新。行政管理对象的广泛性与复杂性决定了行政管理学课程体系

应体现多学科相互交叉、相互渗透的取向；应面向涉及社会公共利益、公共政策和公共事务

管理的相关领域。特别是随着当代信息社会和数字经济(digitaleconomy)的发展，各学科之间

相互交叉、相互渗透所形成的多元的综合研究方式为行政管理学提供了新的方法。这种研究

方法强调各学科之间理论与方法的互补，运用各学科理论及其研究方法来解释与解决行政管

理中实际存在的问题。例如，罗森布卢牧(Rosenbloom，David)提出：“公共行政就是运用管

理的、政治的和法律的方法来履行对整个社会及其各个部分进行规则管理和提供公共服务的

职能”。戴维奥斯本(DavidOsborne)、特德盖布勒(TedGaebler)提出，“把企业或私营部门经营

的一些成功的管理方法移植到政府公共部门中来，主张政府应像企业那样引入竞争机制、树

立顾客意识、视服务对象为上帝”。胡德(Hood)从现代经济学和私营管理理论与方法中吸取

要素，以公共选择和交易成本理论为依据，提出了政府应以市场或顾客为导向、提高服务效

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率、质量和有效性；以“理性人”的假定为依据，提出政府公共行政应实行绩效管理；以成本

——效益分析为依据，提出对政府绩效目标进行界定、测量与评估。HoodChristopher，