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2025年公办幼儿园实现高质量发展的政策文件

一、指导思想与总体目标

为实现2025年公办幼儿园高质量发展，我们坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，深入落实立德树人根本任务。以促进幼儿身心健康发展为核心，以提升幼儿园保育教育质量为目标，以优化幼儿园资源配置为保障，推动公办幼儿园实现全面、协调、可持续的高质量发展。根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》和《中国教育现代化2035》的战略部署，结合我国幼儿教育发展实际，明确提出以下总体目标：

(1)公办幼儿园覆盖面进一步扩大，普惠性水平显著提升。到2025年，全国公办幼儿园在园幼儿占比达到60%以上，其中农村地区公办幼儿园在园幼儿占比达到65%以上。通过加大政府投入，确保每个乡镇至少有一所公办幼儿园，实现公办幼儿园服务覆盖城乡，满足人民群众对优质学前教育的需求。

(2)公办幼儿园保育教育质量显著提高。加强幼儿园师资队伍建设，提高教师队伍整体素质。到2025年，公办幼儿园专任教师本科及以上学历比例达到80%以上，幼儿园园长、教师持证上岗率达到100%。实施幼儿园课程改革，推进幼儿园与小学有效衔接，确保幼儿在健康、语言、社会、科学、艺术等方面得到全面发展。

(3)公办幼儿园管理水平和资源配置更加优化。加强幼儿园内部治理，完善幼儿园管理制度，提高幼儿园管理效能。加大公办幼儿园信息化建设力度，实现幼儿园管理、教学、科研、服务等方面的信息化。通过政府购买服务、社会力量参与等方式，拓宽公办幼儿园经费来源渠道，确保公办幼儿园经费投入持续增长。

以某省为例，该省在2019年至2021年期间，累计投入公办幼儿园建设资金10亿元，新建公办幼儿园100所，新增公办幼儿园学位5万个。同时，该省实施“幼儿园教师素质提升工程”，通过培训、进修等方式，提高幼儿园教师队伍整体素质。在政策引导和资金支持下，该省公办幼儿园保育教育质量逐年提升，幼儿发展水平显著提高。

二、重点任务与实施路径

(1)加强师资队伍建设，实施幼儿园教师专业发展提升工程。通过开展培训、研修、交流等活动，提高教师的教育教学能力和专业素养。建立幼儿园教师继续教育制度，确保教师每年接受不少于80学时的培训。实施“双师型”教师培养计划，鼓励教师参与科研工作，提升教师的研究能力。

(2)深化课程改革，构建科学合理的幼儿园课程体系。以幼儿发展为本，以培养幼儿全面素质为目标，推进幼儿园课程内容与教学方法的创新。推广使用国家课程教材，鼓励地方和幼儿园结合实际开发特色课程。加强幼儿园与家庭、社区的合作，形成教育合力，共同促进幼儿健康成长。

(3)优化资源配置，提高公办幼儿园的办园条件。加大公办幼儿园建设力度，确保新建和改扩建公办幼儿园满足幼儿入园需求。完善幼儿园设施设备，提高幼儿园环境的安全性、适宜性。加强幼儿园信息化建设，推广使用信息化教学手段，提升幼儿园教育质量。同时，建立健全公办幼儿园财政投入保障机制，确保公办幼儿园经费投入的稳定性和增长性。

三、保障措施与政策支持

(1)完善财政投入机制，确保公办幼儿园经费保障。各级政府要将公办幼儿园建设和发展纳入财政预算，确保公办幼儿园生均公用经费逐年增长。根据《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》，到2025年，公办幼儿园生均公用经费达到每人每年2000元以上。例如，某市自2018年起，每年投入1亿元用于支持公办幼儿园建设，有效提升了公办幼儿园的办园条件。

(2)强化监督管理，确保公办幼儿园规范运行。建立健全公办幼儿园监管体系，加强对公办幼儿园的财务、安全、师资等方面的监督管理。实施幼儿园年度检查制度，对存在问题的幼儿园及时进行整改。例如，某省通过开展幼儿园“双随机、一公开”抽查，对发现的问题进行公开曝光，有效促进了公办幼儿园的规范运行。

(3)鼓励社会力量参与，拓宽公办幼儿园发展渠道。鼓励社会力量通过捐资、投资、合作等方式参与公办幼儿园建设。实施公办幼儿园与社会力量合作办园政策，支持社会力量举办普惠性民办幼儿园。例如，某县通过政府购买服务的方式，与社会力量合作举办普惠性民办幼儿园，有效缓解了公办幼儿园学位不足的问题。同时，加强对社会力量参与公办幼儿园建设的政策引导和资金支持，确保公办幼儿园发展的多元化。