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2025年领导经济工作会讲话稿

一、回顾2024年经济工作成果

(1)2024年，我国经济发展面临复杂严峻的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务。在党中央、国务院的坚强领导下，全国各族人民团结奋斗，沉着应对各种风险挑战，我国经济保持平稳健康发展。全年国内生产总值达到101.6万亿元，按可比价格计算，同比增长6.8%，实现了预期目标。经济结构调整取得积极进展，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步推进，供给侧结构性改革取得重大进展。

(2)消费市场保持稳定增长，居民消费结构不断升级，线上线下融合加速发展，新型消费模式不断涌现。投资结构优化，制造业投资较快增长，高技术产业投资增速明显。外贸进出口稳中向好，外贸规模不断扩大，贸易结构持续优化。区域协调发展深入推进，京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等区域发展战略取得新进展。

(3)供给侧结构性改革取得积极成效，重点领域和关键环节改革取得新突破，市场化法治化改革深入推进。金融体系稳健运行，金融市场流动性充裕，金融风险防控取得重要进展。科技创新能力显著提升，重大科技项目取得突破性进展，科技成果转化效率不断提高。民生保障水平持续提高，教育、医疗、养老、住房等民生领域改革取得新成效，人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。

二、分析当前经济形势与挑战

(1)当前，全球经济复苏基础不稳固，国际金融市场波动加剧，地缘政治风险上升，外部环境对我国经济发展带来的不确定性加大。据国际货币基金组织（IMF）预测，2024年全球经济增长率预计为3.4%，较2023年有所放缓。我国经济下行压力依然较大，消费需求恢复基础尚不牢固，投资增长后劲不足，部分企业经营困难较多。例如，2024年1-9月，全国规模以上工业企业营业收入同比增长5.3%，但利润总额同比增长仅为2.4%。

(2)在国内，经济转型升级任务艰巨，产业结构调整和区域协调发展面临挑战。一方面，传统产业转型升级压力较大，部分行业产能过剩问题尚未根本解决，部分企业经营困难。以钢铁行业为例，2024年1-9月，全国粗钢产量同比下降0.7%。另一方面，区域发展不平衡问题依然存在，东部沿海地区与中西部地区发展差距较大。以京津冀地区为例，2024年1-9月，京津冀地区生产总值同比增长5.6%，但与东部沿海地区相比，增速仍有差距。

(3)此外，我国经济发展还面临一系列风险挑战。首先，金融市场风险不容忽视，部分金融机构不良贷款率上升，金融风险防控任务艰巨。据统计，2024年1-9月，全国金融业不良贷款余额达到2.2万亿元。其次，房地产市场调整压力加大，部分城市房价下跌，影响居民购房意愿。以一线城市为例，2024年1-9月，一线城市新建商品住宅销售价格同比下降1.4%。最后，环境保护和资源约束问题日益突出，绿色发展成为我国经济发展的重大挑战。据生态环境部数据显示，2024年上半年，全国空气质量优良天数比例仅为57.2%，较去年同期下降3.8个百分点。

三、2025年经济工作总体要求与目标

(1)2025年，我国经济工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻党的二十大精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家这个总目标，坚定不移贯彻新发展理念，着力推动高质量发展，更好统筹发展和安全，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹国内国际两个大局，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面深化改革开放，着力提高全要素生产率，着力增强人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济运行在合理区间，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

(2)2025年经济工作的主要目标是：国内生产总值增长预期目标为5.5%左右，城镇新增就业1100万人以上，居民消费价格涨幅3%左右，进出口量稳质升，居民收入增长与经济增长基本同步，生态环境质量持续改善，粮食产量保持在1.3万亿斤以上。为实现这些目标，我们将重点抓好以下几个方面的工作：一是加大宏观政策调节力度，保持经济运行在合理区间；二是深入推进供给侧结构性改革，加快构建新发展格局；三是着力扩大国内需求，增强消费对经济发展的基础性作用；四是加快科技自立自强，推动经济高质量发展；五是全面深化改革开放，增强发展动力和活力；六是切实保障和改善民生，提高人民生活品质。

(3)在实现这些目标的过程中，我们将紧紧围绕以下几个方面展开工作：一是加强和改善宏观调控，保持经济运行在合理区间。要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持流动性合理充裕，合理引导市场预期。二是深化供给侧结构性改革，加快构建新发展格局。要深入推进“三去一降一补”五大任务，加快新旧动能转换，推动产业转型升级。三是扩大内需，增强消费对经济