推进校院两级管理体制改革的实践和体会（中南大学）.pptxVIP

;中南大学概况;中南大学推进校院两级管理

体制改革的实践和体会;推进校院两级管理体制改革的实践和体会;一、高校校院两级管理改革的基本认识;一、高校校院两级管理改革的基本认识;2.改革的动因

高校合并、扩招带来规模膨胀，保持校级统一管理的跨度和难度加大

高校面临巨大竞争压力，需要内部进行责任分解，从制度层面以管理分权来作保证

高等教育的外延扩张已经不能使高校具有扩张优势，保持高校的特色和优势需要分权管理

学校层面很难做到对学科、专业合理公正评价，只有学院才能发挥决策优势

国外高校基本以学院为主进行办学，两级管理是高校国际化的需要;3.校院两级管理存在的主要困难

转变观念难

学校、学院和教师观念转变难

责权边界不清、责权不对等

校院的权责利关系是“你中有我，我中有你”，完全理清两级之

间的权责结构边界实施难

不同层次学校办学自主权配置模式不同，校级职能下放学院难度较大

因高校的职能部门与与政府机构具有同构性，真正下放权力难;4．改革的目标

通过适当的体制机制设计，进一步理顺学校与学院的权责利关系，充分调动学校、学院两级各类人员积极性，促进人员的协调发展，努力激发内部活力和内生动力。;二、中南大学在校院两级管理改革中的主要做法;

二、中南大学在校院两级管理改革中的主要做法

;选人用人

编制分类管理：将人员编制分为事业编制和非事

业编制

学院在事业编制范围内有权聘用教师、科研人员

学院自主聘用非事业编制人员，经费全部自理

新进教师按“2+6”培养、非升即走、5年不考核;绩效分配

岗位津贴总额动态包干，学院实行绩效二次分配，自主确定津贴分配方案

存量不动，增量部分主要保学院教学、保突出科研业绩、保青年教师待遇

教授、副教授不给本科生上课，学校核减学院

津贴总量;职称评审

学院根据学科特点，自主制定职务晋升和岗位

分级的业务条件

青年教师晋升副高主要考核科研能力

学院可推荐优秀人才破格晋升专业技术职务;博士导师招生资格认定及研究生自主招生

（1）博导招生资格认定：

取消博士导师遴选，以项目、经费、科研成果认定导师招生资格

符合条件的讲师也可带博士

（2）研究生自主招生：

科研水平高、经费多的学院招生计划多

学院和导师主导复试，自主选拔

加大差额复试力度，导师选择充分，复试淘汰率达40%

;二级学科自主设置：

学院以教授为中心自主设置二级学科博士点

无一级学科博士点的学院，具备相应条件也可以设置二级学科博士点

有知名教授、有科研课题、有科研经费、有培养条件;（1）明确决策主体，完善决策机制

决策主体及职责

院党政联席会：学院重大事项的最终决策

院务会：讨论研究学院行政方面的重大问题

院教职工代表大会：讨论通过涉及教职工利益的政策、实施方案

院教授委员会：学院建设、改革与发展中重大事项的决策咨询;决策机制

为完善决策机制，学校出台了一系列制度性文件

关于进一步扩大二级教学科研单位自主权的通知

中南大学贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法

中南大学学院教授委员会工作条例;《关于进一步扩大二级教学科研单位自主权的通知》

学院办学自主权的主要内容及操作程序

人员聘用、职务晋升、津贴分配、二级学科设置、导师招生资格认定、研究生招生录取

四大决策主体的决策范围和决策形式

票决制，2/3出席，2/3赞成

监督检查及责任追究

“两个公开”：党务公开、院务公开

“四项权力”：教职工的知情权、参与权、表达权、监督权;《中南大学贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法》

要求各学院制定相应实施办法，明确规定以下事项：

决策范围

决策的基本程序

决策的保障机制

决策回避制度、决策公开制度、决策报告制度、决策考核评估制度、决策责任追究制度;《中南大学学院教授委员会工作条例》

组成和产生

院长、书记不参加教授委员会、院领导不超过1/3、由全体教学科研人员选举产生

任职及任期

委员任期两年、连任不超过两届

职责范围

决策事项、讨论通过事项、咨询事项

议事规则

学院行政负责人和主任委员提出议题、重要事项投票表决;（2）职能部门宏观管理

程序和制度对违反制度、程序决策事项的否决权

指标师资遴选、职务晋升

基本条件专业技术职务晋升

第三方评议专业职务晋升外审;三、重点关注的环节;三、重点关注的环节