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第四章行政处罚
§1．概念和原则
一、概念：行政机关→违反行政法规范的相
对人→行政制裁
二、原则
①处罚法定原则
②公正公开原则
③处罚与教育相结合原则
④保障当事人程序权利原则
三．种类（6+n）
1.警告
2.罚款
3.没收（违法所得、非法财物）
4.责令停产停业
5.暂扣或吊销许可证、执照
6.行政拘留=治安拘留
ln：法律、行政法规规定的其他种类（通报批评、劳动教养、驱逐出境）
设定
★其他规范性文件不得设定行政处罚
创设权具体规定权
法律6+n
行政
6+n－限制人身自由
法规
地方6－限制人身自由（=行上位法有设定的，下位
性法政拘留）－吊销企业营业法不得再设定，但是下
规执照位法可以在上位法设定
的范围内作出具体规定
部门警告、一定数量罚款（国
规章务院规定上限）
地方警告、一定数量罚款（省
规章级人大常委会规定上限）
例：我国《种子法》规定，违法经营、推广应当审定而未经审定
通过的种子的，可处以1万元以上5万元以下罚款。某省人民政府
在其制定的《某省种子法实施办法》中规定，违法经营、推广应
当审定而未经审定通过的种子的，可处以3万元以上5万元以下罚
款。下列说法哪些是正确的？（03/70/多选）
02
《实施办法》没有超越《种
子法》的规定，有效
04
受处罚人不服处罚申请行政
复议的同时，可以对《实施
办法》一并请求审查
01
《实施办法》超越了《种子
法》的规定，无效03
国务院若认为《实施办法》
超越了《种子法》的规定，
有权予以撤销
实施机关、管辖与适用
一．行政机关
国务院或者经国务院授权的省级政
府可以决定一个行政机关行使有关
01
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