中国电子数据跨境解决方案建设与实践 2025.docx

中国电子数据跨境解决方案建设与实践

中国电子数据产业集团梁建铖

中国电子数据产业集团梁建铖

2025

2025年01?

目录

数据跨境现状分析数产集团公司介绍

数据跨境现状分析

数产集团公司介绍

中国电子集团概况

同时拥有国务院认定的

同时拥有

中央企业中央企业自主核心技术的以网络安全和信息化为核心主业的

中央企业

中央企业

自主核心技术的

中国电子信息产业集团有限公司

phytium腾

成员企业663家上市公司24

成员企业

663家

上市公司

24家

员工人数

18.9万名

4336亿元

中国电子数据产业集团介绍

国内首家由中央企业设立的数据产业集团

定位：数字中国建设和数字经济发展的核心战略科技力量，数字政府建设、数据安全与数据要素化治理的

主力军，数据安全与数据治理技术的策源地，数据产业链的链长。

30亿注册资本全国重点实验室

30

亿注册资本

全国重点实验室

数据空间技术与系统全国重点实验室

数字中国

支撑支撑

支撑

支撑

数字央企数字部委

数字央企

数字部委

数据安全与数据要素化新型基础设施

牵引牵引

牵引

牵引

网络安全高端芯片基础软件整机外设云计算\大数据系统总体体系应用10家分子公司：

网络安全

高端芯片

基础软件

整机外设

云计算\大数据

系统总体

体系应用

计算产业体系中电数创、中电安世、中电浙江、中电郑州、中电徐州、中电天恒

计算产业体系

中国电子数据产业集团介绍

?2020年底以来，中国电子联合清华大学七个学院、中国经济体制改革研究会、中国经济改革研究基

金会成立数据治理工程联合研究院、数据要素市场化配置综合改革研究院

采用工程路径，率先落实

采用工程路径，率先落实四项数据基础制度，实施数据安全与数据要素化工程。

法学院社会科学学院政策智库★经管学院五道口金融公管学院校企

法学院

社会科学学院

政策智库

★

经管学院

五道口金融

公管学院

电子系信息科学技术学院数据元件

电子系

信息科学技术学院

数据金库

要素改革理论

要素改革

●特点：制度、市场、技术三位一体

●优点：体系性安全、规模化开发、产品化流通、平台化运营

数据元件成为国家数据局认可的主要技术路线之一

2024年8月，国家数据局确定6条主要技术路线，数据元件正式被纳入国家试点。

国家数据局基础设施试点

北京、温州、郑州、西安作为数据流通基础设施试点城市将采用数据元件路线。

目录

数据跨境现状分析数产集团公司介绍

数据跨境现状分析

数产集团公司介绍

数据跨境流动成为驱动全球经济增长的新动能

数据流动量每增加10%，将带动GDP增长0.2%

预计到2025年全球数据流动对经济增长的贡献将达到11万亿美元

数据流动对各行业利润增长的平均促进率在10%

2023年全球服务贸易规模（万亿美元）

全球数字服务贸易规模全球其他服务贸易规模

全球其他服务贸易规模

全球其他服务

贸易规模,3.29,

46%

全球数字服务

贸易规模,3.82,

54%

近三年数据流动规模增长情况

近三年全球跨境数据流…近三年数字服务贸易规

近三年全球跨境数据流…

近三年数字服务贸易规…

36.90%

120.60%

全球数据流动创造价值

（万亿美元）

11

2.8

2014年2025

2014年

全球数据流动价值

1.鼓励智能科技的更新升级

3.平衡国家发展的地区差异

2.优化数字市场的经济效益

4.持续释放数据价值

注：数字来源于国务院发展研究中心发布的《数字贸易发展与合作报告2023》

研究全球数据跨境模式，探索数据跨境的中国模式

通过借鉴国际经验，综合考虑技术水平与数据产业规模

中国适宜采取平衡发展模式，兼顾数据、数据主权安全和数据经济利益

欧盟模式（数据保护）

?出发点：跨境数据流动对国家安全的最大影响是侵犯数据主体的基本人权和隐私权

?策略点：将数据权定义为一种基本人权，通过增加数据主体的权利和数据处理者的义务来保障数据安全

?价值点：加强了对数据主体权利的保护

美国模式（选择性流通）

?出发点：“数据自由流动论”，排除了主权国家对数据跨境流动的干预，给予数据处理者超越主权的高度自治

?策略点：由数据处理者负责数据安全，并接受数据监管机构的问责。通过制定行业标准来引导数据处理者自觉遵守数据安全规则（由数据处理者负责数据安全），并对违反规则者进行处罚

?价值点：强调数据的市场价值和经济价值

俄罗斯模式（数据主权）

?出发点：完全的跨境数据自由流动有利于发达国家，