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考试申论真题.pdfVIP

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2010年市考试《申论》

一、注意事项

1.申论考试是对考生阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、

文字表达能力的测试。请考生仔细阅读给定资料,按要求作答。

2.本试题由“给定资料”和“作答要求”两部分构成。考试时限为150分

钟。其中,阅读给定资料参考时

限为40分钟,作答参考时限为110分钟。满分100分。

3.答题前,请考生用黑色签字笔或钢笔将自己的、准考证号填写清楚,

用2B铅笔将准考证号所选项

涂黑。用黑色签字笔或钢笔在答题卡规定答题区域内作答,超出答题区域的

作答无效。

4.监考人员宣布考试结束时,考生应立即停止作答,将试题本、答题卡和草

稿纸都留在桌上,待监考人员

允许后,方可离开。

二、给定资料

1.2009年,在人们对水价调整议论纷纷的背景下,某部门邀请某市自来水

公司H总经理,B书记,某报W,公用事业专家X、Y、T、G,某投资

公司S副,M经理,市民代表D、C等,开了一次座谈会。下面是座谈记录。

W:我觉得水它不单纯是一种商品,它有公共资源的属性,不能单纯地

以商品来计价。因为从里头就已经提取了一些,居民对这块资源理

应低价共享。

H总经理:十年前我来到这个企业的时候,遇到的第一个问题就是有些人认

为水是自来水、福利水,不是

商品。自来水公司长期不参与市场竞争,亏损靠,投资靠拨款,企业人

员臃肿,效率低下。持续的水费征收率,居高不下的漏失率,加上积累

下来的几亿元社会拖欠水费,成了我面前的题。一栋297户的居民楼,12年

不交水费,周围的居民楼也在关注着他们,这个事态如果扩大,全市可能都要不

交。在这种情况下,我下决心采取行动。先召开了。第二天对这栋楼

停了水,一直停了36天。停水后第二天,铺天盖地的报纸,整版整版地、评

论这件事。停水,陆陆续续有居民开始交水费了,可是就这一根,对已

经交水费的居民怎么办?我们说下决心,对交水费的居民提供矿泉水。我们职工

就把矿泉水一桶一桶地扛到他的家里。后来我们听说了,这栋楼的居民走在街上,

不了。

X专家:供水企业在市场机制下追求,讲究成本,我觉得这是很客观的

一件事情。

G专家:作为企业,好像是一种天然的冲动,所以我们说有涨价的冲动。

但是这并不是一个放之四海

而皆准的真理,也不是各国通用的。我最近到墨尔本去了一趟,澳大利亚墨

尔本的供水企业,率很低,看去年的年报,它的净资产回报率大概只有1%

到2%的样子。如果我们说自来水公司是公用性质的企业,那么它就不应当有盈

利冲动。

Y专家:供水行业的特点是自然性,它在市场上是不可竞争的。对我们

公用事业,消费并没有选择权。

这样一个自然的企业,要有,就很可能获取超额利润,消费者质疑

它涨价是不奇怪的。

S副:我觉得法国做得比较好,它的水价构

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