基于职业能力标准的消防安全管理人员培训方法研究 .pdf

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摘要：消防安全管理人员是消防工作的主力军，是社会消防安全的第一道防

线，其素质能力水直接影响到火灾防控水和火灾事故发生后的救援效率。随

着社会经济的发展和城市化进程的加快，公共消防安全风险持续增大，我国消防

安全管理人员数量也在不断增加。但面对急剧增加的消防安全管理人员队伍，如

何提高其素质能力，成为各级公安消防机构必须面对和解决的难题。本文首先分

析消防安全管理人员的职业能力标准，然后阐述了消防安全管理人员培训存在的

问题，最后提出了基于职业能力标准的消防安全管理人员培训措施，旨在为相关

工作人员提供参考。

关键词：职业能力标准；消防安全；管理人员；培训方法

引言

随着我国经济的快速发展，高层建筑、大型商业综合体等大型公共建筑不断

涌现，社会单位消防安全管理人员数量不断增多，社会单位消防安全管理人员的

职业能力水参差不齐，严重影响了社会单位消防安全管理工作的开展。消防安

全管理人员职业能力水的高低对社会单位的火灾防控水、应急救援能力、灭

火救援效能有重要影响，甚至会直接导致火灾发生后无法有效控制和扑救。为保

障社会单位消防安全管理工作的开展，有必要制定针对社会单位消防安全管理人

员职业能力水的培训标准，通过培训标准对消防安全管理人员的职业能力水

进行评估，并采取有针对性的培训措施，提高社会单位消防安全管理人员职业能

力水。

一、消防安全管理人员的职业能力标准

消防安全管理人员是指根据消防法律法规、规章和有关技术标准，对建筑消

防设施、火灾隐患进行检测、评估、整改，并实施消防安全管理的人员。针对不

同的职业岗位，对消防安全管理人员的能力提出了不同的要求：在建筑消防设施

维护保养检测活动中，应具备相应的专业技能和职业素养，能够执行相关规定，

发现和解决建筑消防设施在日常维护保养检测活动中存在的问题。在建筑火灾隐

患排查治理活动中，应具备发现火灾隐患、分析火灾原因、评估火灾危害和提出

整改措施的能力；对建筑消防设施存在的火灾隐患，能够立即组织整改，并及时

反馈整改情况。在组织制定灭火和应急疏散预案中，应具备对灭火和应急疏散预

案进行审核、评审、演练等能力；应能够及时发现和解决预案制定和演练过程中

存在的问题。在开展消防安全教育培训活动中，应具备对新员工进行岗前培训、

对在职人员进行定期培训和灭火和应急疏散演练等能力；应具备对岗位风险进行

识别并评估风险等级的能力；应具备根据评估结果及时制定相应管理措施并组织

实施的能力。在消防安全评估活动中，应具备对单位内部消防安全管理状况进行

评价、分析评估结果并提出改进措施的能力；应具备根据评估结果制定相应管理

措施并组织实施的能力。［1］

二、消防安全管理人员培训存在的问题

（一）还未构建完整的消防安全管理培训体系

消防安全管理培训体系的构建需要将相关标准和规范进行深度融合，在理论

基础上形成完善的体系，并结合消防安全管理工作特点对培训内容进行合理优化。

现阶段我国的消防安全管理人员培训工作还未完全建立起完整的体系，主要表现

在：第一，标准不完善。目前我国的消防安全管理人员培训标准主要是参考《机

关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，根据其内容制定标准，不具备

很强的针对性和可操作性。［2］相关法律法规也未对消防安全管理人员培训的具

体内容做出明确规定。这就导致了标准的不完善和培训工作的随意性。第二，体

系不健全。在我国现阶段消防安全管理人员培训工作中，体系建设并不健全，这

主要是因为我国目前缺乏针对消防安全管理人员的完整培训体系。我国的消防安

全管理人员培训主要还是依靠社会单位自行组织完成，政府部门对此没有出台相

关政策和法律法规进行约束，缺乏强制性和约束性。第三，培训内容不全面。我

国当前主要采用“理论+实操”相结合的培训模式，但是这种培训模式对于学员来

说吸引力不够，尤其是在实践环节中，很多学员认为自己并没有专业知识去分析

和解决问题，所以很少会主动参与到实践工作中去。［3］

（二）消防安全管理人员专业知识有待强化

在消防安全管理人员的培训中，专业知识培训非常重要