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加强农业面源污染综合治理方案

加强农业面源污染综合治理方案

一、农业面源污染现状与危害

农业面源污染是指在农业生产活动中，由于不合理使用化肥、农药、畜禽粪便等农业投入品，以及农业废弃物的随意排放等行为，导致污染物通过地表径流、土壤渗漏等途径进入水体、土壤和大气，从而对生态环境造成污染的现象。当前，我国农业面源污染形势严峻，已经成为制约农业可持续发展和农村生态环境改善的重要因素之一。

化肥的过量使用是农业面源污染的主要来源之一。为了追求农作物的高产，许多农民长期大量施用化肥，导致土壤肥力下降，土壤结构破坏，同时过量的化肥通过地表径流和土壤渗漏进入水体，造成水体富营养化，引发藻类大量繁殖，影响水生生物的生存和繁殖。农药的不合理使用也对环境造成了严重威胁。部分农民在病虫害防治过程中，不按照农药使用说明进行操作，随意加大用药剂量，或者使用高毒、高残留的农药，这些农药残留不仅会通过食物链进入人体，危害人体健康，还会通过土壤渗漏进入地下水，污染饮用水源。

畜禽养殖废弃物的随意排放也是农业面源污染的重要组成部分。随着我国畜禽养殖业的快速发展，畜禽粪便和污水的排放量不断增加。一些小型养殖场和散养户由于缺乏有效的废弃物处理设施，将畜禽粪便和污水直接排放到周边的河流、池塘或农田，导致水体污染、土壤板结和恶臭污染，严重影响了农村居民的生活质量和生态环境。

此外，农业废弃物的处理不当也加剧了农业面源污染。例如，大量的农作物秸秆被随意丢弃在田间地头或者直接焚烧，不仅浪费了资源，还造成了大气污染，同时焚烧后的灰烬也会对土壤造成一定的污染。

二、加强农业面源污染综合治理的措施

（一）优化农业投入品使用

推广科学施肥技术

要加强对农民的科学施肥培训，推广测土配方施肥技术，根据土壤肥力和作物需求合理确定施肥量和施肥种类，减少化肥的过量使用。同时，鼓励农民使用有机肥、生物肥等绿色肥料，改善土壤结构，提高土壤肥力，降低化肥对环境的污染。

规范农药使用行为

加强对农药市场的监管，严厉打击销售和使用高毒、高残留农药的行为。推广绿色防控技术，如生物防治、物理防治等，减少化学农药的使用量。同时，加强对农民的农药使用技术培训，指导农民按照农药使用说明合理用药，避免随意加大用药剂量和缩短用药间隔期，减少农药残留对环境和人体健康的危害。

（二）加强畜禽养殖污染防治

推进畜禽养殖废弃物资源化利用

鼓励和支持畜禽养殖场建设废弃物处理设施，对畜禽粪便和污水进行无害化处理和资源化利用。例如，通过沼气工程将畜禽粪便和污水转化为沼气和沼渣，沼气可以用于发电或作为清洁能源使用，沼渣可以作为有机肥施用于农田，实现废弃物的循环利用，减少对环境的污染。

规范畜禽养殖布局

合理规划畜禽养殖区域，将养殖场布局在远离居民区、水源地等环境敏感区域，避免畜禽养殖废弃物对周边环境造成污染。同时，加强对禁养区内养殖场的清理，禁止在禁养区内新建、扩建养殖场，从源头上减少畜禽养殖污染。

（三）提升农业废弃物处理水平

推进农作物秸秆综合利用

加大对农作物秸秆综合利用的政策支持力度，鼓励企业开展秸秆收储运体系建设，提高秸秆的收集效率。同时，推广秸秆还田、秸秆饲料化、秸秆能源化等多种综合利用方式，拓宽秸秆的利用渠道，减少秸秆的随意丢弃和焚烧现象，降低秸秆对环境的污染。

加强农膜回收利用

加强对农膜使用的监管，推广使用可降解农膜，减少普通农膜的使用量。同时，建立农膜回收机制，鼓励农民将使用后的农膜回收利用，对回收的农膜进行集中处理和再加工，减少农膜残留对土壤的污染。

（四）完善农业面源污染监管体系

建立健全监测网络

加强农业面源污染监测能力建设，建立健全覆盖农村地区的农业面源污染监测网络，对土壤、水体、大气等环境要素进行长期、动态监测，及时掌握农业面源污染的现状和变化趋势，为农业面源污染治理提供科学依据。

加强执法监管力度

加强对农业面源污染相关法律法规的宣传和贯彻，提高农民的环保意识和法律意识。同时，加大执法监管力度，严厉打击各类农业面源污染违法行为，对违法使用化肥、农药、随意排放畜禽养殖废弃物等行为进行严肃查处，确保农业面源污染治理措施的有效落实。

（五）强化科技支撑与示范引领

加强技术研发与推广

加大对农业面源污染防治技术研发的投入，支持科研机构和企业开展化肥减量增效、农药绿色防控、畜禽养殖废弃物处理等关键技术的研究和开发。同时，加快农业面源污染防治技术的推广应用，通过举办技术培训、现场观摩等方式，将先进的技术和模式传授给农民，提高农民的污染防治技术水平。

建设示范工程与试点区域

选择一批具有代表性的地区和企业，建设农业面源污染治理示范工程和试点区域，探索总结可复制、可推广的治理模式和经验。通过示范引领，带动周边地区和农户积极参与农业面源污染治理，形成全社会共同参与的良好氛围。

三、加强农业面源污染综合治理的保障措