甘肃省清洁生产审核报告编制规范.docx

研究报告

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甘肃省清洁生产审核报告编制规范

一、编制依据

1.相关法律法规和政策要求

(1)甘肃省清洁生产审核报告编制应严格遵循《中华人民共和国清洁生产促进法》等相关法律法规。该法明确规定，国家鼓励和支持企业采用清洁生产技术，提高资源利用效率，减少污染物排放。企业需按照国家要求进行清洁生产审核，并编制审核报告，以推动企业持续改进，实现绿色发展。

(2)在地方层面，甘肃省出台了一系列政策文件，旨在推动清洁生产审核工作的深入开展。例如，《甘肃省清洁生产审核办法》明确了清洁生产审核的组织管理、实施步骤、审核内容和报告编制要求等。此外，《甘肃省节能减排实施方案》中也明确提出，要加强对企业清洁生产审核工作的指导和监督，确保企业清洁生产审核报告的真实性和有效性。

(3)国家和甘肃省环保部门还发布了一系列标准和技术规范，为企业清洁生产审核报告的编制提供了技术支持。如《清洁生产标准》、《清洁生产评价指标体系》等，这些标准和技术规范为企业提供了清洁生产审核的方法和依据，有助于企业提高清洁生产水平，降低环境风险。同时，企业还需关注国家和地方出台的环保税、排污许可等政策，确保清洁生产审核报告符合相关法律法规要求。

2.国家标准和行业标准

(1)国家标准层面，我国制定了《清洁生产审核技术导则》GB/T24050，该标准规定了清洁生产审核的基本原则、程序、方法和要求，为清洁生产审核工作提供了全面的技术指导。标准中详细阐述了清洁生产审核的四个阶段，包括准备阶段、分析阶段、方案制定阶段和实施与验证阶段，确保企业清洁生产审核工作的科学性和系统性。

(2)行业标准方面，针对不同行业的特点，我国制定了一系列清洁生产审核的行业标准。例如，化工行业的《化工企业清洁生产审核指南》HG/T4574，机械行业的《机械工业企业清洁生产审核指南》JB/T8277等。这些行业标准针对各行业的生产工艺、污染物排放特点，提供了具体的审核方法和指标体系，有助于企业根据自身行业特点进行清洁生产审核。

(3)此外，国家和行业还发布了一系列清洁生产相关的技术规范和导则，如《清洁生产评价指标体系》GB/T2589、《清洁生产标准工业产品及服务》GB/T37890等。这些标准和技术规范为企业提供了清洁生产审核的技术支持，包括清洁生产技术选择、污染物排放控制、资源能源利用等方面的具体要求，有助于企业提高清洁生产水平，实现可持续发展。同时，这些标准和规范也为政府监管和评估企业清洁生产工作提供了依据。

3.地方标准和规范

(1)甘肃省根据本地区资源环境特点和产业发展需求，制定了一系列地方标准和规范，以指导企业开展清洁生产审核工作。例如，《甘肃省清洁生产审核指南》DB62/T2691，该指南结合了甘肃省的实际情况，对清洁生产审核的流程、方法、评价指标等方面进行了详细规定，为地方企业提供了可操作的指导。

(2)甘肃省环保部门还发布了《甘肃省工业污染源清洁生产审核技术规范》DB62/T2864，该规范针对甘肃省工业污染源的特点，明确了清洁生产审核的技术要求、方法和步骤，旨在提高工业企业的清洁生产水平，减少污染物排放。

(3)此外，针对特定行业，甘肃省还制定了地方标准，如《甘肃省矿产资源开采与利用清洁生产指南》DB62/T2865，该指南针对矿产资源开采与利用行业，提出了清洁生产的技术路径和实施措施，旨在促进矿产资源行业可持续发展，减少资源浪费和环境污染。这些地方标准和规范为甘肃省清洁生产审核工作提供了有力支持，推动了地方企业清洁生产水平的整体提升。

二、编制原则

1.全面性原则

(1)全面性原则要求清洁生产审核报告应涵盖企业生产、管理、技术、环境、经济等各个方面。在编制报告时，需对企业整体情况进行全面分析，包括生产流程、物料平衡、能源消耗、污染物排放、资源利用效率等，确保审核内容的全面性和完整性。

(2)全面性原则强调在审核过程中，应充分考虑企业内部和外部的各种因素，如供应链、市场环境、政策法规、社会责任等。报告应反映企业在清洁生产方面的努力和成效，同时也要揭示存在的问题和改进空间，为企业的可持续发展提供全面指导。

(3)全面性原则要求清洁生产审核报告应具有前瞻性，不仅要关注当前企业的清洁生产状况，还要对未来的发展趋势进行预测和评估。报告应提出切实可行的清洁生产改进措施，帮助企业实现资源节约、环境友好和经济效益的双赢。同时，报告还应关注清洁生产对周边环境的影响，促进区域生态环境的改善。

2.客观性原则

(1)客观性原则要求清洁生产审核报告的编制应基于事实和数据，确保报告内容的真实性和可靠性。在收集和分析信息时，必须遵循客观公正的原则，避免主观臆断和偏见，确保审核结果的科学性和准确性。

(2)审核过程中，应采用标准化的方法和流程，对