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建设工程监理案例分析（一）;案例

某实行监理的工程，实施过程中发生下列事件：

事件1：由于吊装作业危险性较大，施工项目部编制了专项施工方案，并送现场监理员签收。吊装作业前，吊车司机使用风速仪检测到风力过大，拒绝进行吊装作业。施工项目经理便安排另一名吊车司机进行吊装作业，监理员发现后立即向专业监理工程师汇报，该专业监理工程师回答说：这是施工单位内部的事情。;事件2：监理员将施工项目部编制的专项施工方案交给总监理工程师后，发现现场吊装作业吊车发生故障，为了不影响进度，施工项目经理调来另一台吊车，该吊车比施工方案确定的吊车吨位稍小，但经安全检测可以使用。监理员立即将此事向总监理工程师汇报，总监理工程师以专项施工方案未经审査批准就实施为由，签发停止吊装作业的指令。施工项目经理签收暂停令后，仍要求施工人员继续进行吊装。总监理工程师报告了建设单位，建设单位负责人称工期紧迫，要求总监理工程师收回吊装作业暂停令。;问题：

1.指出事件1中专业监理工程师的不妥之处，写出正确做法。

2.分别指出事件1和事件2中施工项目经理在吊装作业中的不妥之处，写出正确做法。

3.分别指出事件2中建设单位、总监理工程师工作中的不妥之处，写出正确做法。;问题解析：

1.主要考核考生对《建设工程安全生产管理条例》中有关监理单位安全生产管理职责的掌握程度。《建设工程安全生产管理条例》规定：“工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改”；监理单位“发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的”，需承担法律责任。;2.主要考核考生对《建设工程安全生产管理条例》中有关施工单位安全生产管理职责的掌握程度，包括：①发现安全事故隐患应及时停止作业，不得违章指挥和强令冒险作业；②专项施工方案需经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施；③工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患而要求施工单位暂停施工的，施工单位应服从要求。;3.主要考核考生对《建设工程安全生产管理条例》中有关事故隐??处理规定的掌握程度。《建设工程安全生产管理条例》规定，工程监理单位在实施监理过程中，发现存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改；情况严重的，应当要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的，工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。;答题要点：

1.事件1中，专业监理工程师回答“这是施工单位内部的事情”不妥，应及时制止并向总监理工程师汇报。

2.事件1、事件2中，施工项目经理的不妥之处如下：

（1）安排另一名司机进行吊装作业不妥，应停止吊装作业。

（2）专项施工方案未经总监理工程师批准便实施不妥，应经总监理工程师批准后实施。

（3）签收工程暂停令后仍要求继续吊装作业不妥，应停止吊装作业。;3.事件2中，建设单位、总监理工程师工作中的不妥之处如下：

（1）建设单位要求总监理工程师收回吊装作业暂停令不妥，应支持总监理工程师的决定。

（2）总监理工程师未报告政府主管部门不妥，应及时报告政府主管部门。