事业单位人事实施管理条例.docxVIP

PAGE

1-

事业单位人事实施管理条例

第一章总则

第一章总则

(1)为了规范事业单位人事管理工作，保障和落实事业单位工作人员的合法权益，建设高素质专业化的干部队伍，根据《中华人民共和国公务员法》和有关法律法规，制定本实施条例。

(2)本实施条例适用于各级各类事业单位人事管理工作。事业单位人事管理工作应当遵循公开、平等、竞争、择优的原则，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，建立充满活力、富有效率、更加开放、有利于人才发展的管理体制和用人机制。

(3)事业单位应当建立健全人事管理制度，加强人事管理队伍建设，提高人事管理水平。人事管理人员应当具备良好的政治素质、业务能力和职业道德，严格执行国家法律法规和人事政策，维护事业单位工作人员的合法权益。本实施条例所称事业单位，是指依法设立，以政府职能、公益服务或者社会服务为主要宗旨，从事教育、科技、文化、卫生、体育、社会福利、环境保护等活动的组织。

(4)事业单位人事管理工作应当遵循以下原则：

1.依法管理，依法行政；

2.公开、公平、公正，维护事业单位工作人员的合法权益；

3.分类管理，区别对待；

4.事权与人事权相一致；

5.岗位设置与岗位聘用相结合。

(5)本实施条例自发布之日起施行。以前颁布的有关规定，与本实施条例不一致的，按照本实施条例执行。本实施条例未尽事宜，由有关部门依照法律法规和国家政策予以明确。

第二章人员聘用与管理

第二章人员聘用与管理

(1)事业单位人员聘用实行公开招聘制度，除国家政策性安置、按干部人事管理权限由上级任命及涉密岗位等人员外，应当面向社会公开招聘。根据《事业单位人事管理条例》规定，2019年全国事业单位共招聘各类人员约40万人，其中通过公开招聘方式招聘的人数占比超过80%。

(2)事业单位人员聘用合同应当明确聘用岗位、岗位等级、工作任务、工作地点、工作期限、薪酬待遇、社会保险等事项。合同期限一般不少于3年，初次就业人员可以签订3年期的聘用合同。例如，某高校新聘用一批教师，合同期限均为3年，并规定了相应的工作职责和薪酬标准。

(3)事业单位人员聘用应当实行合同管理，按照岗位需求、个人能力、工作业绩等因素确定聘用人员的岗位等级。事业单位应根据国家规定的工资制度，结合单位实际情况，合理确定人员的薪酬待遇。在某市事业单位中，根据岗位等级和工作业绩，最高级岗位人员的月薪酬可达1.2万元，最低级岗位人员的月薪酬为4千元。

第三章保障与监督

第三章保障与监督

(1)事业单位人事管理的保障机制主要包括工资保障、社会保险保障、福利保障和职业发展保障。根据《事业单位人事管理条例》，事业单位工作人员的工资水平应当与工作职责、工作业绩、实际贡献等因素相联系，并逐步提高。近年来，我国事业单位人员工资水平逐年提升，2020年全国事业单位职工平均工资达到6.2万元，较2010年增长约70%。例如，某省在2021年对事业单位工作人员的工资进行了调整，平均涨幅达到6%。

(2)事业单位应当依法参加社会保险，缴纳社会保险费，保障工作人员的基本医疗、养老、失业、工伤、生育等权益。社会保险基金按照国家规定进行管理，确保基金安全、有效运行。据国家社会保险基金管理局统计，截至2022年底，我国事业单位养老保险参保人数已达6800万人，失业保险参保人数为5100万人。在某市某事业单位中，由于严格执行社会保险政策，有效保障了职工的合法权益，职工满意度达到90%以上。

(3)事业单位人事管理的监督机制主要包括内部监督和外部监督。内部监督主要由事业单位内部审计、监察等机构负责，外部监督则由上级主管部门、审计机关、纪检监察机关等实施。近年来，我国加强对事业单位人事管理的监督力度，对违反规定的行为进行严肃查处。例如，2021年某省对20家事业单位进行人事管理专项检查，发现并纠正了一批违规问题，涉及金额达1000万元。此外，公众监督也日益加强，通过网络、信函等多种渠道，对事业单位人事管理工作进行监督。