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事业单位编外人员管理制度

一、总则

(1)本制度旨在规范事业单位编外人员的管理，明确编外人员的岗位设置、招聘录用、薪酬福利、考核及退出机制，保障事业单位的健康发展，提高工作效率和服务质量。

(2)本制度所称编外人员，是指在事业单位中，不属于国家正式编制，通过合同方式聘用的工作人员。编外人员的管理应遵循公开、公平、公正的原则，确保人员选拔的透明性和合理性。

(3)事业单位编外人员的管理工作，应当严格遵守国家有关法律法规和政策，结合事业单位的实际情况，建立健全编外人员管理制度，确保编外人员队伍的稳定性和专业性。

二、编外人员岗位设置与管理

(1)编外人员岗位设置应结合事业单位的职能定位、工作需要和人员结构，合理确定岗位数量和岗位类别。根据我国某地区某事业单位的实际情况，该单位编外人员岗位设置包括专业技术岗位、管理岗位和工勤岗位，其中专业技术岗位占比最高，达到60%，以适应事业单位的专业技术需求。

(2)事业单位编外人员的招聘和管理，应严格按照国家及地方相关政策执行。例如，某市某事业单位在招聘编外人员时，采取公开报名、统一考试、择优录用的方式进行，确保招聘过程的公平公正。该单位2019年共招聘编外人员100名，其中通过考试录用的占比达到90%。

(3)事业单位应建立健全编外人员培训机制，提高编外人员素质和业务能力。某省某事业单位在2018年至2020年期间，对编外人员进行培训累计达300人次，培训内容包括职业道德、业务技能、法律法规等。通过培训，编外人员的业务水平得到显著提升，为单位创造了良好的经济效益和社会效益。

三、编外人员招聘与录用

(1)编外人员招聘应遵循公开、平等、竞争、择优的原则，通过发布招聘公告、组织报名、资格审查、笔试面试等环节，确保招聘过程的透明度和公正性。例如，某事业单位在招聘编外人员时，发布招聘公告后，吸引了来自全国各地的300余名应聘者报名，经过层层筛选，最终录用了30名优秀人才。

(2)招聘过程中，事业单位应严格按照岗位要求和任职条件进行选拔，确保录用人员具备相应的专业知识和技能。例如，某高校图书馆在招聘编外图书管理员时，要求应聘者具备图书馆学或相关专业背景，以及良好的沟通能力和服务意识。通过严格的筛选，最终录用的人员均符合岗位要求。

(3)编外人员的录用需签订劳动合同，明确双方的权利和义务。合同期限一般不低于一年，最长不超过三年。在合同期内，事业单位应加强对编外人员的考核和管理，确保其工作质量和效率。例如，某事业单位对编外人员实行动态管理，每半年进行一次考核，考核不合格者将面临合同解除的风险。通过这种制度，有效提升了编外人员的工作积极性和责任感。

四、编外人员薪酬福利与考核

(1)编外人员的薪酬待遇应根据其岗位性质、工作内容、职责要求以及市场薪酬水平等因素综合考虑。例如，某地区某事业单位的编外人员月平均薪酬为5000元，其中基本工资占60%，绩效工资占40%。此外，事业单位还根据国家政策为编外人员缴纳社会保险和住房公积金，保障其基本福利。

(2)事业单位对编外人员的考核实行年度考核与平时考核相结合的方式。年度考核主要包括工作业绩、职业道德、工作态度等方面，考核结果作为薪酬调整和晋升的重要依据。以某市某事业单位为例，2020年度编外人员考核中，优秀率为25%，良好率为50%，合格率为20%，不合格率为5%。通过考核，有效激励了编外人员的工作积极性。

(3)为了进一步保障编外人员的合法权益，事业单位应建立健全申诉机制。例如，某省某事业单位设立了编外人员申诉委员会，负责处理编外人员在工作过程中提出的合理诉求。在2021年度，该委员会共受理申诉案件10起，成功调解8起，有效维护了编外人员的合法权益。此外，事业单位还定期开展满意度调查，了解编外人员的工作环境和待遇情况，不断优化管理措施。