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提高军队行政管理效率的对策探讨

目录

TOC\o1-3\h\u5956摘要 1

735一、引言 2

1587二、相关概念 2

11453（一）军队行政管理 2

24259（二）军队行政管理效率的内涵 2

29237三、行政管理效率对于军队行政管理的重要意义 3

11264（一）是整个军队行政管理活动的重要标准 3

4137（二）促进建立军队机关和基层部队之间的良性关系 3

9542（三）行政管理效率高低关系到我军的现代化进程 4

32403四、当前我国军队行政管理效率的现状 4

20586（一）目前的军队行政管理体系初具规模 4

2718（二）行政管理水平各地存在不平衡 5

12812五、阻碍我军提升行政管理效率的主要原因 5

18966（一）军队行政管理制度不够完善 5

260271．机构臃肿，职权不明 5

316802．权力集中，缺乏灵活 5

8223．腐败滋生，监管不力 6

17186（二）军队行政管理人员素质有待加强 6

97661．思想政治素质不高 6

255252．知识能力素质不强 6

190463．办事效率不高 7

32422（三）军队产出形式认识观念陈旧 7

55331．机械化影响根深蒂固 7

121672．军队产出形式的片面理解 7

60283．产出标准认识错位 7

1953六、全面提升我军行政管理效率的对策 8

8868（一）全面优化并提升管理职能 8

9417（二）完善管理机制并优化管理程序 8

9725（三）实现行政管理方法的科学创新 8

18405结束语 10

31829参考文献 11

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摘要

在新时期新形势下，军政效率直接关系到国防和军队建设的质量和效益，影响着战斗力建设的质量和速度。提高军事管理效率，实现资源的优化配置和合理利用，是提高军队建设质量和效益的重要保证，是军队推进军事管理革命的必然要求，是新世纪新阶段我军履行历史使命的重要途径，是我军现代化建设的良好制度保障。本文从行政效率在军队中的作用入手，首先分析了军队行政管理的作用，指出行政管理是军队质量效率的重要保证，是完成军队历史命运的重要要求，进而分析了军队行政管理的现状及存在的问题，最后针对现状中存在的问题分析原因，提出了提高军队行政效率的对策。

关键词：军队行政管理；效率问题；提高对策

引言

在实现军队建设全面转型的过程中，军事信息战形势需要适应军事信息化发展趋势的需要。但是，基于我国军政效率的突出地下问题，难以有效提高军队的综合战斗力。在实践过程中，基于行政管理目标定位不科学、关注度低、投资方向和重点转移、投资不足等原因，难以实现现有资源的优化配置，行政管理的质量和效率与投入不成正比，严重制约了我军综合协同作战能力的提高。

相关概念

军队行政管理

军队行政管理，即军队行政。我军目前主要有以下三种较为权威的表述：一是《中国军事百科全书》指出：“行政管理称之为管理教育”。二是中国人民解放军《军语》指出：“行政管理，军队对内部日常事务的管理。三是中国人民解放军上一版《司令部条例》指出：“组织部队贯彻条令条例，建立正规的战备、训练、工作和生活秩序；管理部队组织编制和军事实力，负责兵员管理教育、保密、档案工作。只有理清军队行政管理是军队管理的一个组成部分和军队行政管理是军队管理的主干部分这两个主要问题，把握军队行政管理的思想性、规范性、强制性、时效性、经常性的五个特点，才能从根本上理解军队行政管理。在这个基础上就比较好理解军队行政管理效率方面的问题了。

军队行政管理效率的内涵

军队行政管理效率的概念最早是由行政管理效率概念延伸而来的。行政管理的效率是指“在圆满完成行政机关的使命与任务以及既定目标的基础上，投入的工作量与获得的工作效果之比。”它的基本要素包括：行政行为速度、行政行为的成本、行政行为的正确度。因此，军队行政管理效率的概念则是在军队系统中行政管理部门的投入工作量与产出效果的比。与其他行政部门不同的是，军队行政具有独立的行政职责与目标。军队的产出指部队以加快转变战斗力生成模式，提高战斗力打赢信息化条件下局部战争能力而进行的工作。军队行政管理效率的要义，最根本性的内容就是紧紧围绕军队战斗力的提升，改善军队行政管理、不断提高军队行政管理效率。行政效率是体现军队行政管理作用大小的最终指标，也是最合适最全面的指标，通过对军队的行政制度、规章等工作的管理，严格执行军队系统的决定，实现军队最高决策者的预想。因此