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高考政治一轮复习第二课时更好发挥政府作用做大做优做强民营经济推进中

一、民营经济在国民经济中的地位与作用

(1)民营经济作为我国国民经济的重要组成部分，其地位日益凸显。在改革开放以来，民营经济在国民经济中的比重逐年上升，成为推动经济增长的重要力量。民营经济在促进就业、增加税收、提高创新能力等方面发挥着不可替代的作用。特别是在经济结构调整、产业升级和技术创新等方面，民营经济更是发挥了关键作用。

(2)民营经济在国民经济中的作用主要体现在以下几个方面。首先，民营经济为我国经济提供了大量的就业机会，缓解了就业压力。其次，民营经济在税收收入中占有较大比重，为国家财政收入作出了重要贡献。此外，民营经济在技术创新、产品研发和市场开拓等方面具有较高活力，有力地推动了我国产业结构的优化升级。

(3)随着全球经济一体化进程的加快，民营经济在国民经济中的地位和作用更加突出。一方面，民营经济在参与国际市场竞争中，不断提高自身竞争力，助力我国企业在全球产业链中的地位提升。另一方面，民营经济在“一带一路”等国家战略实施中，发挥着桥梁和纽带的作用，为我国对外开放和经济发展注入新的活力。总之，民营经济在国民经济中的地位与作用不可忽视，是我国经济发展的重要支撑。

二、政府作用在推动民营经济发展中的体现

(1)政府在推动民营经济发展中发挥着至关重要的作用。以2019年为例，中国政府实施了减税降费政策，预计全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元，其中民营企业是主要受益群体。例如，某知名互联网企业通过减税政策，当年税负减少了约30%，这为企业发展提供了有力支持。

(2)政府通过优化营商环境，为民营经济发展创造了良好的条件。近年来，政府简化行政审批流程，提高行政效率，降低企业制度性交易成本。据统计，2019年全年取消和下放行政审批事项超过1000项，使得民营企业在开办、运营等方面更加便捷。以某制造业企业为例，通过简化审批流程，企业从项目立项到投产仅用了3个月时间，比以往缩短了60%。

(3)政府还通过设立专项资金、提供融资支持等方式，助力民营企业解决融资难题。2020年，政府设立了5000亿元专项再贷款，重点支持民营企业和小微企业。例如，某初创科技企业通过政府提供的融资支持，成功研发了新产品，并在市场上取得了良好的反响。此外，政府还推动设立各类产业基金，引导社会资本支持民营企业发展。据数据显示，2019年产业基金规模达到1.5万亿元，有力地推动了民营企业的创新发展。

三、做大做优做强民营经济的具体措施与政策建议

(1)要做大做优做强民营经济，首先应着力优化市场环境，深化“放管服”改革。具体措施包括持续减少行政审批事项，简化企业开办和经营手续，降低市场准入门槛。同时，加强知识产权保护，提高创新成果转化效率。政府可以通过设立知识产权保护专项资金，加大对侵犯知识产权行为的打击力度，以激发民营企业的创新活力。此外，完善市场信用体系，构建公平竞争的市场环境，对扰乱市场秩序的行为进行严厉惩处。

(2)在政策建议方面，应加大对民营企业的财政支持力度。这包括设立专项财政资金，用于支持民营企业开展技术研发、市场拓展、品牌建设等活动。同时，提高财政资金的使用效率，确保资金精准到位。例如，通过设立科技创新基金，鼓励民营企业加大研发投入，提升产品竞争力。此外，政府还可以通过税收优惠政策，减轻民营企业税负，提高企业的盈利能力。如对高新技术民营企业实行税收减免，对中小微企业实施普惠性税收减免政策。

(3)金融支持是做大做优做强民营经济的重要保障。政府应引导金融机构创新金融服务产品，加大对民营企业的信贷支持。这包括推广供应链金融、知识产权质押贷款等新型金融产品，拓宽民营企业融资渠道。同时，鼓励金融机构设立民营企业贷款专项，降低民营企业融资成本。此外，政府还应推动设立民营经济发展基金，为民营企业提供股权融资和风险投资。通过这些措施，可以有效缓解民营企业融资难、融资贵的问题，助力民营企业做大做强。同时，加强金融监管，防范金融风险，确保民营经济的健康发展。