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浅谈卫生事业单位人力资源管理的问题及措施

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浅谈卫生事业单位人力资源管理的问题及措施

摘要：随着我国医疗卫生事业的快速发展，卫生事业单位作为公共医疗卫生服务的重要提供者，其人力资源管理水平的高低直接关系到医疗服务质量和效率。本文针对卫生事业单位人力资源管理中存在的问题，分析了原因，并提出了相应的改进措施，旨在为提高卫生事业单位人力资源管理水平提供参考。

近年来，我国医疗卫生事业取得了显著成就，卫生事业单位在保障人民群众健康、维护社会稳定等方面发挥着重要作用。然而，在卫生事业单位人力资源管理方面，仍存在一些问题，如人才流失、人才结构不合理、管理机制不完善等。这些问题制约了卫生事业单位的发展，影响了医疗服务质量。因此，研究卫生事业单位人力资源管理问题及措施具有重要的现实意义。本文从以下几个方面对卫生事业单位人力资源管理进行探讨：

一、卫生事业单位人力资源管理的现状及问题

1.1卫生事业单位人力资源管理的现状

(1)目前，我国卫生事业单位人力资源管理在整体上呈现出以下特点：一是人力资源结构不合理，专业技术人才占比偏低，基层医疗卫生人员短缺，高级职称人员比例不足；二是人才流动性较大，特别是基层医疗卫生机构，人才流失现象较为严重；三是人力资源管理机制不完善，薪酬体系、绩效考核等方面存在不足，难以有效调动员工的积极性和创造性。

(2)具体来看，卫生事业单位人力资源管理现状可以从以下几个方面进行阐述。首先，在人员结构方面，据国家卫生健康委员会数据显示，截至2020年底，全国卫生技术人员总数为930.5万人，其中医师和护士分别为341.7万人和428.9万人。然而，基层医疗卫生人员数量仅为259.5万人，占总数的27.9%。此外，高级职称人员占比仅为8.5%，与发达国家相比存在较大差距。以某市为例，该市基层医疗卫生机构高级职称人员仅占4%，与城市医院高级职称人员占比25%形成鲜明对比。

(3)其次，在薪酬体系和绩效考核方面，卫生事业单位普遍存在薪酬水平较低、激励机制不健全等问题。据《中国卫生统计年鉴》数据显示，2019年全国卫生技术人员年平均工资为7.8万元，低于全国城镇非私营单位年平均工资8.9万元。此外，部分卫生事业单位绩效考核体系不完善，缺乏科学性和公正性，导致员工工作积极性不高。以某省某市某医院为例，该院曾因绩效考核不合理导致多名医护人员离职，影响了医院的正常运营。

1.2卫生事业单位人力资源管理存在的问题

(1)卫生事业单位人力资源管理存在的问题主要体现在以下几个方面。首先，人才队伍建设滞后，特别是高层次人才和高技能人才缺乏。根据国家卫生健康委员会的数据，2019年全国卫生技术人员中，具有高级职称的仅占8.5%，这与发达国家相比存在明显差距。例如，某市一所三级甲等医院高级职称人员占比不足5%，难以满足医院发展的需要。

(2)其次，薪酬福利待遇不具竞争力。据《中国卫生统计年鉴》数据显示，2019年全国卫生技术人员年平均工资为7.8万元，低于全国城镇非私营单位年平均工资8.9万元。这不仅影响了人才的吸引力，也导致人才流失问题严重。以某省某县为例，该县卫生系统近三年共有超过100名医护人员因待遇问题选择离职。

(3)第三，绩效考核机制不完善。许多卫生事业单位的绩效考核缺乏科学性和公正性，未能有效激励员工的工作积极性。据一项针对全国100家卫生事业单位的调研报告显示，有超过60%的受访者认为当前绩效考核体系存在不合理之处。例如，某市某医院绩效考核与实际工作贡献关联度不高，导致部分员工对绩效考核结果不满，影响工作积极性。

1.3产生问题的原因分析

(1)卫生事业单位人力资源管理问题的产生，首先源于政策环境与制度设计的不足。长期以来，我国卫生政策对事业单位的人事管理采取的是“编制管理”模式，这种模式强调的是岗位编制的严格控制，而忽视了人力资源的实际需求和发展。根据《中国卫生统计年鉴》的数据，2019年全国卫生技术人员总数为930.5万人，但其中编制内人员占比高达80%，这种过度依赖编制的现象限制了人才流动和机构灵活性。以某省某市某医院为例，由于编制限制，医院在急需引进高层次人才时，却因编制名额不足而难以实现。

(2)其次，薪酬福利体系的不完善也是导致卫生事业单位人力资源管理问题的原因之一。目前，我国卫生事业单位的薪酬体系普遍存在结构不合理、分配不透明等问题。据《中国卫生统计年鉴》的数据，2019年全国卫生技术人员年平均工资为7.8万元，远低于全国城镇非私营单位年平均工资8.9万元。此外，福利待遇方面，如医疗保险、养老保险等，与私营企业相比也存在明显差距。以