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建设工程监理案例分析（十六）;某实施监理的工程，建设单位与甲施工单位签订施工合同，约定的承包范围包括A、B、C、D四个分部工程，其中，分部工程A包括拆除废弃部分结构，甲施工单位将拆除内容分包给具有相应资质的乙施工单位。;工程实施过程中发生下列事件：
事件一：由于拆除工程属于危险性较大分部分项工程，乙施工单位编制了专项施工方案，并组织召开了有多位业内专家、建设单位及监理单位相关人员参加的专家论证会。会后，乙施工单位将该施工方案送交项目监理机构，要求总监理工程师审批。总监理工程师认为该方案有专家意见并已通过专家论证，便签字同意实施。;事件二：建设单位要求乙施工单位在废弃建筑物拆除前7天内，将资质等级证明与专项施工方案报送工程所在地建设行政主管部门。
事件三：建设单位经营状况出现问题，建设单位于5月20日正式通知甲施工单位与监理单位，缓建尚未施工的C、D。而此前，甲施工单位部分施工机械已经到场，还未签发开工令，甲施工单位已按照批准的进度计划订购了用于C、D工程的部分设备，并支付定金200万元。鉴于无法确定复工时间，建设单位于次月书面通知甲施工单位解除施工合同。;问题：
1.指出事件一中的不妥之处，写出正确做法。
2.指出事件二中建设单位做法的不妥之处，写出正确做法。
3.事件三中，建设单位是否可以解除施工合同？说明理由。如果甲施工单位不同意解除合同而继续C、D的施工项目监理机构应做哪些工作？
4.事件三中，若解除施工工合同，根据《建设工程监理规范》，甲施工单位应得到哪些费用补偿？;【参考答案】
1.不妥之处，如下：
（1）专家论证会由乙单位组织，不妥。
理由：专家论证应有甲单位组织。
（2）专家论证会没有甲单位参加，不妥。
理由：专家论证会应有相关专家，甲单位，设计勘察，监理单位相关人员参加。;（3）专项施工方案，乙单位直接报总监审批，甲单位未审批，编审程序不符合规定，不妥。
理由：专项施工方案应有乙单位组织编制，由乙单位技术负责人批准并盖乙单位公章，报甲单位审批，由甲单位技术负责人批准并盖甲单位公章，再报监???机构审批，总监签字盖章后，由甲单位组织专家论证。专家论证会后，如有修改应重新报批，总监最后批准后实施。;2.（1）不妥之处一：建设单位要求乙施工单位报送。
正确做法：应该由建设单位报送。
（2）不妥之处二：在废弃建筑物拆除前7d内报送。
正确做法：应该在拆除工程施工15d前报送。
（3）不妥之处三：仅将资质等级证明与专项施工方案报送。
正确做法：还应报送拟拆除建筑物及可能危及毗邻建筑物的说明；堆放、清除废弃物的措施。;3.（1）建设单位可以解除施工合同。
理由：根据我国《合同法》的规定，因建设单位原因造成，工程缓建致使合同无法履行的，建设单位可以解除合同，但应承担相关费用和违约责任。
（2）项目监理机构应书面通知甲施工单位停止施工，并立即对已施工部分进行记录与计量，办理后续结算和协商事宜。;4.若解除施工合同，根据相关规定，甲施工单位应得到的费用补偿包括：
（1）为设备订货而投入的200万元定金。
（2）已到场的施工设备撤离至指定仓库或其他工地的合理费用。
（3）人员遣散相关费用。
（4）施工合同规定的建设单位应支付的违约金。
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