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第三单元全面依法治国;第八课法治中国建设
第2框法治政府;自主学习获新知;课标素养定方向;●课程标准
列举事例,阐明建设法治政府的意义。
●核心素养
1.科学精神:明确法治政府的内涵和建设要求,界定政府的职能。
2.公共参与:监督政府依法行政情况,参与法治政府建设,提高法制意识。;自主学习获新知;必备知识
一、法治政府的内涵
法治政府就是___________、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意的政府。法治政府建设是全面依法治国的重点任务和___________。
1.职能科学的政府
(1)配置合理:政府部门之间、上下级政府之间关系的配置必须___________。
(2)基本职能:宏观调控、___________、___________、公共服务、环境保护等。;2.权责法定的政府。需要完善行政组织和行政程序___________,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。
3.执法严明的政府
(1)要求:行政机关依照___________和方式从事执法活动。
(2)意义:只有执法严明,才能保证政府有效履行职能,服务___________,确保宪法和法律的实施。
4.公开公正的政府
(1)要求:将公平正义作为政务诚信的___________。
(2)意义:能够增强政府公信力和执行力,有效保障人民群众的_________、_________、表达权和监督权。;5.智能高效的政府。政府要运用互联网、大数据、人工智能等技术手段促进依法行政,优化革新政府治理流程和方式,不断提高政务服务效能。
6.廉洁诚信的政府。政府必须_______,不得利用公权力谋求私人或团体利益;政府要做到___________,不能朝令夕改、言而无信。要建立健全___________制度,加大对贪腐和失信行为的惩戒力度。
7.人民满意的政府。政府要把党和人民赋予的权力始终用来为人民谋幸福,不断提升___________水平,努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到__________。;政务公开是否全部公开?
提示:坚持以公开为常态,不公开为例外的原则,但是对于涉及国家机密、个人隐私、商业机密等信息,不宜公开。;二、建设法治政府
1.要求:(1)把政府工作全面纳入___________,让政府用法治思维和法治方式履行??责,确保行政权在法治框架内运行。
(2)各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究,严格规范公正文明执法,规范执法_____________,加大关系群众切身利益的重点领域执法力度。;2.意义
(1)能够督促政府更好地行使权力,积极履行职责,提高行政服务水平,实现_______。
(2)能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通,形成__________的新型关系。;什么是“放管服”改革?
提示:放管服是简政放权、放管结合、优化服务的简称。“放”即简政放权,降低准入门槛;“管”即创新监管,促进公平竞争;“服”即高效服务,营造便利环境。;易错明辨
1.我国正在建设法治政府,因此我国政府是全能的政府。
提示:错误。政府不能什么都管,也不能该管的不管,并不是全能的。
2.总揽全局、协调各方是法治政府必须承担的基本职能。
提示:错误。宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等都是法治政府必须承担的基本职能。
3.行政人员拥有自由裁量权,政府权力可以随情况行使。
提示:错误。如果政府权力没有严格的法律界定,就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象。;4.执法严明重在程序正当、权责统一、有权必有责,要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。
提示:错误。执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究,要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。;议题探究提能力;情境创设
[材料一]人间烟火味,最抚凡人心。H市政府各相关部门分工明确,又通力合作,助推“地摊经济”健康发展。公安局加强对摊点经营高峰时段巡逻管控力度,生态环境局加强对烧烤摊点环境污染的监管力度,市场监督管理局加强对摊点市场秩序的监管;及时发现、严厉打击“地摊经济”点位及周边出现的欺行霸市、强买强卖、强讨恶要、拎包扒窃等违法犯罪活动;发布《关于发展地摊经济和夜市经济的若干措施》,向社会公布相关管理人员执法“十应该”和“十不准”及监督电话和公众号,自觉接受人民的监督。;[材料二]某地着力推行“最多跑一次”,主要
措施为:一要印制一次性告知材料清单,包括行政
审批局、优化办和纪检监督投诉电话;二要审批不
出中心,授权窗口负责人审批,做到“马上办”
“及时办”;三要真正实现“一件事一次办”“最
多跑一次”,更多事项实现一网通办、网上办。
问题探究
[探究1]结合材料,分析H市服务保障“地摊
经济”的
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