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铁道部工作协议(新修订版)

第一章总则

第一章总则

(1)铁道部工作协议（以下简称“本协议”）旨在规范我国铁道部各部门、各单位及全体工作人员的职责和行为，确保铁路运输安全、高效、优质、便捷，为经济社会发展提供有力支撑。根据《中华人民共和国铁路法》、《中华人民共和国铁路运输条例》等相关法律法规，结合我国铁路运输实际情况，特制定本协议。

(2)本协议所称铁道部，是指中华人民共和国铁道部，是国务院组成部门，负责全国铁路运输管理工作。铁道部实行部、局、站三级管理体制，部设部长、副部长、部长助理等领导职务，局设局长、副局长等领导职务，站设站长、副站长等领导职务。铁道部各部门、各单位应按照职责分工，密切协作，共同推进铁路运输事业发展。

(3)本协议规定，铁道部应遵循以下原则：坚持以人民为中心的发展思想，以服务经济社会发展为宗旨，以保障铁路运输安全为核心，以提高铁路运输效率为目标，以科技进步为动力，全面推进铁路运输现代化建设。近年来，我国铁路建设取得了显著成就，截至2023年，全国铁路营业里程已超过14万公里，其中高速铁路超过4万公里，位居世界首位。在“四纵四横”高速铁路网基础上，我国正在积极推进“八纵八横”高速铁路网建设，为全国人民提供更加便捷、舒适的出行体验。

第二章组织机构及职责

第二章组织机构及职责

(1)铁道部组织机构设置包括部办公室、计划司、建设司、运输局、安全监督管理局、财务司、劳动工资司、科技司、国际合作司、法规司、审计司、人事司、机关党委等职能部门，以及铁路总公司等直属企业。

铁道部办公室负责部机关日常工作的组织、协调和监督管理，包括文电处理、会议组织、信息收集与发布、政务公开等工作。计划司负责全国铁路建设规划、年度计划和投资管理工作，近年来，我国铁路固定资产投资规模逐年攀升，2019年全国铁路固定资产投资达到7980亿元。

(2)建设司主要负责铁路基本建设项目的立项、可行性研究、初步设计、施工图设计、施工监理和竣工验收等工作。建设司下设多个专业处室，负责不同类型铁路项目的管理。以京张高铁为例，该项目于2016年开工，2019年底全线通车，标志着我国高铁技术又迈上了一个新台阶。

运输局负责铁路运输组织、调度指挥、客运服务、货运组织等工作，确保铁路运输安全、高效、准时。运输局下设客运处、货运处、调度处等业务处室。近年来，我国铁路客运里程和货运量持续增长，2019年全国铁路客运量为32.2亿人次，货运量为42.1亿吨。

(3)安全监督管理局负责全国铁路运输安全监督管理工作，包括安全生产责任制、安全生产标准化、事故调查处理等工作。监督管理局下设安全监察处、安全监督处、事故调查处等业务处室。近年来，我国铁路安全水平不断提高，铁路交通事故发生率逐年下降。同时，监督管理局还积极参与国际铁路安全标准制定，推动我国铁路安全标准与国际接轨。在人力资源配置方面，铁道部要求各级领导干部必须具备相应的专业素质和管理能力，并通过严格考核选拔优秀人才担任领导职务，为铁路运输事业发展提供坚强的人才保障。

第三章运营管理

第三章运营管理

(1)铁道部运营管理遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，致力于提高铁路运输效率和旅客、货主的满意度。铁路运营管理包括列车运行、客运服务、货运服务、铁路通信信号、铁路运输调度等多个环节。

近年来，我国铁路运营管理水平不断提升。以2019年为例，全国铁路旅客发送量达到32.2亿人次，同比增长7.6%；货运发送量达到42.1亿吨，同比增长6.1%。为提升旅客体验，铁路部门推出了高铁站智能化服务，如自助售票、人脸识别进站等，有效缩短了旅客排队时间。

(2)列车运行方面，铁道部严格执行列车运行图，确保列车正点率达到99%以上。同时，通过优化列车运行方案，实现了列车运行速度的提升。例如，京沪高铁开通以来，列车最高运行速度达到350公里/小时，极大缩短了沿线城市间的旅行时间。

在客运服务方面，铁路部门推行“微笑服务”、“一站式服务”等，提升服务质量。此外，为满足不同旅客的需求，推出了高铁动车组、普速列车等多种车型。以2019年为例，全国铁路共开行高速列车3.9万列，占列车总数的60.7%。

(3)货运服务方面，铁道部积极推进“互联网+物流”模式，实现货运业务线上办理。通过电子化手段，提高了货运效率，降低了物流成本。同时，铁路部门加强与国际物流企业的合作，拓展国际货运业务。例如，中欧班列自2011年开行以来，累计开行超过1.8万列，成为连接中国与欧洲的重要物流通道。

在铁路通信信号方面，我国铁路信号技术处于世界领先水平。通过采用先进的信号设备，实现了铁路运输的自动化、智能化。此外，铁路部门还积极开展铁路通信信号设备的研发与创新，不断提升铁路通信信号系统的可靠性。

总之，铁道部在运营管理方面不断