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职业健康安全生产责任制范本

一、总则

(1)职业健康安全生产责任制是国家安全生产法律、法规和政策的重要组成部分，是预防和减少事故、保障人民群众生命财产安全、促进经济社会持续健康发展的重要保障。根据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，结合我国实际情况，制定本责任制，旨在明确各级各类单位和个人的安全生产责任，强化安全生产管理，提高安全生产水平。

(2)本责任制适用于中华人民共和国境内从事生产经营活动的各类企业、事业单位、社会团体、个体工商户以及其他组织，以及与之相关的个人。根据《中华人民共和国安全生产法》的规定，企业的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责，其他负责人按照职责分工对安全生产工作负责。本责任制明确了各级各类单位和个人的安全生产责任，包括但不限于安全生产目标管理、隐患排查治理、安全生产教育和培训、安全生产投入、事故报告和调查处理等方面。

(3)近年来，我国安全生产形势总体稳定，但事故总量仍然较大，重特大事故时有发生。据统计，2019年全国共发生各类事故7.6万起，死亡3.8万人，其中，较大事故321起，重大事故38起，特别重大事故5起。这些事故的发生，暴露出一些单位在安全生产责任制落实上存在严重问题，如安全生产意识淡薄、责任不明确、管理不到位等。因此，加强职业健康安全生产责任制建设，对于提高安全生产水平、降低事故发生率具有重要意义。

二、责任主体及职责

(1)责任主体在职业健康安全生产责任制中占据核心地位，主要包括企业法定代表人、企业主要负责人、安全生产管理人员、从业人员以及政府监管部门等。企业法定代表人作为企业安全生产的第一责任人，应当对企业的安全生产工作全面负责，确保安全生产法律法规的贯彻执行。例如，某企业因法定代表人未履行安全生产职责，导致重大安全事故发生，最终被追究刑事责任。

(2)企业主要负责人具体负责制定安全生产方针、目标和计划，组织实施安全生产规章制度，建立健全安全生产责任体系。他们应具备必要的安全生产知识和技能，对安全生产工作进行持续改进。如某矿业公司因主要负责人忽视安全生产，导致矿难事故，造成重大人员伤亡和财产损失，公司主要负责人被依法吊销采矿许可证。

(3)安全生产管理人员负责具体实施安全生产规章制度，组织安全生产检查，发现并消除安全隐患，对从业人员进行安全生产教育和培训。从业人员应严格遵守安全生产规章制度，提高安全意识和操作技能。例如，某建筑工地因施工人员违反操作规程，导致高空坠落事故，施工人员受伤，施工单位被责令停工整顿，并对责任人进行处罚。同时，政府监管部门应加强对企业安全生产的监督检查，对违法行为进行查处，确保安全生产责任制落实到位。如某化工企业因违法排放污染物，被环保部门责令整改，并处以高额罚款。

三、责任落实与监督

(1)责任落实是职业健康安全生产责任制的关键环节。企业应建立健全安全生产责任制考核机制，定期对各级责任人的安全生产履职情况进行考核，并将考核结果与绩效挂钩。例如，某企业通过实施严格的安全生产责任制考核，有效提高了员工的安全意识，2018年事故发生率同比下降了30%。

(2)监督检查是确保责任落实的重要手段。政府监管部门应定期开展安全生产大检查，对发现的问题进行跟踪督办，确保整改到位。如某市在2019年安全生产大检查中，共排查出安全隐患2.5万处，已全部完成整改，有效预防了事故的发生。

(3)企业内部应设立安全生产监督机构，负责对安全生产责任制执行情况进行日常监督。同时，鼓励员工参与安全生产监督，设立安全生产举报奖励制度，对举报安全生产违法行为的人员给予奖励。例如，某企业设立安全生产举报奖励制度后，员工积极参与监督，2017年共收到举报线索50余条，有效促进了安全生产责任的落实。

四、事故处理与考核

(1)事故处理是职业健康安全生产责任制的重要组成部分。一旦发生事故，企业应立即启动应急预案，组织救援，同时保护事故现场，防止事故扩大。根据《中华人民共和国安全生产法》规定，事故发生后，企业应在24小时内向有关部门报告。例如，某企业发生火灾事故后，及时启动应急预案，成功扑灭火势，未造成人员伤亡。

(2)事故调查处理是明确责任、吸取教训的关键步骤。企业应组织事故调查组，依法依规开展事故调查，查明事故原因，提出整改措施。根据调查结果，对事故责任人和相关责任人进行严肃处理。如某化工厂发生爆炸事故，经调查，因管理人员违规操作导致事故发生，相关责任人被追究刑事责任。

(3)考核评估是检验事故处理效果的重要手段。企业应定期对事故处理情况进行评估，分析事故原因，总结经验教训，完善安全生产制度。同时，将事故处理情况纳入企业年度安全生产考核，对事故频发、处理不力的企业进行通报批评，甚至取消安全生产许可证。例如，某市对2018年发生的20起事故进行了全面评估，对事