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科技成果处置改革实施方案

一、指导思想与原则

(1)指导思想方面，科技成果处置改革应深入贯彻新时代中国特色社会主义思想，坚持创新驱动发展战略，以推动科技成果转化和经济社会发展深度融合为核心，全面深化科技体制改革，激发创新活力，提升国家创新体系整体效能。

(2)原则上，科技成果处置改革要遵循以下原则：一是坚持市场导向，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，促进科技成果市场化配置；二是坚持分类施策，根据不同类型科技成果的特点，采取差异化的处置方式；三是坚持公开透明，确保科技成果处置过程的公开、公平、公正，增强社会监督；四是坚持激励约束并重，建立健全科技成果转化激励和约束机制，提高科技成果转化效率。

(3)改革实施过程中，要坚持问题导向，聚焦科技成果转化中的痛点、难点问题，切实解决科技成果转化过程中存在的体制机制障碍，激发科研人员创新活力，促进科技成果与产业深度融合，为我国经济社会高质量发展提供有力支撑。同时，要注重改革的系统性、整体性和协同性，确保改革举措相互衔接，形成合力。

二、改革目标与任务

(1)改革目标方面，科技成果处置改革旨在构建一个高效、顺畅、激励与约束并重的科技成果转化体系。具体目标包括：一是提高科技成果转化率，促进科技成果与经济社会发展深度融合，助力产业升级和经济结构调整；二是激发科研人员的创新活力，营造尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围；三是优化科技成果转化市场环境，降低科技成果转化成本，提高科技成果转化效率；四是加强科技成果转化服务体系建设，提升科技成果转化服务水平，为科技成果转化提供全方位支持。

(2)任务方面，科技成果处置改革需重点完成以下任务：首先，完善科技成果转化相关法律法规，明确科技成果处置的权属、收益分配、知识产权等关键环节，为科技成果转化提供法律保障；其次，建立健全科技成果转化激励机制，通过设立科技成果转化基金、实施科技成果转化税收优惠政策等措施，鼓励和支持科研人员将科技成果转化为实际生产力；第三，加强科技成果转化服务平台建设，搭建科技成果供需对接平台，促进科技成果与企业、产业对接，提高科技成果转化成功率；第四，推动科技成果转化市场化改革，发挥市场在资源配置中的决定性作用，提高科技成果转化效率；第五，强化科技成果转化人才培养，培养一批具有国际视野、熟悉科技成果转化规律的复合型人才，为科技成果转化提供人才保障。

(3)此外，科技成果处置改革还需关注以下任务：一是加强科技成果转化政策宣传，提高全社会对科技成果转化重要性的认识，营造良好的科技成果转化氛围；二是完善科技成果转化评价体系，建立健全科技成果转化评价指标体系，客观评价科技成果转化成效；三是加强科技成果转化国际交流与合作，学习借鉴国际先进经验，提升我国科技成果转化水平；四是加强科技成果转化监管，确保科技成果转化过程合规、合法，维护国家利益和社会公共利益。通过这些任务的实施，推动科技成果处置改革取得实质性进展，为我国科技创新和经济社会发展提供有力支撑。

三、改革措施与实施步骤

(1)改革措施方面，首先，深化科技成果权益改革，明确科技成果权属，保障科研人员合法权益。通过修订相关法律法规，确保科技成果的知识产权得到有效保护，激发科研人员的创新热情。其次，建立健全科技成果转化收益分配机制，鼓励科研人员将科技成果转化为实际生产力，实现个人、单位和社会的共赢。同时，完善科技成果转化评价体系，将科技成果转化成效纳入科研人员考核评价体系，引导科研人员重视科技成果转化。

(2)实施步骤上，首先，开展科技成果转化政策研究，制定科技成果转化相关政策，明确改革方向和重点任务。其次，推进科技成果转化服务平台建设，搭建线上线下相结合的科技成果转化服务平台，为科技成果供需双方提供便捷对接渠道。同时，加强科技成果转化培训，提高科研人员、企业管理人员和科技成果转化服务人员的专业能力。第三，深化科技成果转化试点工作，选取一批具有代表性的地区和单位开展试点，总结经验，逐步推广。

(3)此外，实施步骤还包括以下内容：一是加强科技成果转化资金支持，设立科技成果转化专项资金，支持科技成果转化项目；二是完善科技成果转化税收优惠政策，降低科技成果转化成本，激发企业转化意愿；三是推动科技成果转化国际合作，引进国外先进技术和管理经验，提升我国科技成果转化水平；四是加强科技成果转化信息化建设，利用大数据、云计算等技术手段，提高科技成果转化效率。通过这些改革措施和实施步骤的落实，推动科技成果处置改革取得实质性进展，为我国科技创新和经济社会发展提供有力支撑。

四、保障措施与政策支持

(1)保障措施方面，首先，加强组织领导，成立科技成果处置改革工作领导小组，统筹协调改革工作。各级政府要明确责任，加强政策引导，确保改革措施落实到位。例如，某地区政府设立了10亿元科技成果转化