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成都市房屋使用安全管理条例

第一章总则

第一章总则

(1)为了加强成都市房屋使用安全管理，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，结合成都市实际情况，制定本条例。

(2)本条例所称房屋使用安全管理，是指对房屋的安全使用进行监督管理，包括房屋的规划、设计、施工、验收、使用、维修、拆除等环节的安全管理。成都市行政区域内的房屋使用安全管理，适用本条例。

(3)房屋使用安全管理应当遵循预防为主、防治结合、综合治理的原则，实行政府监管、行业自律、企业负责、社会监督的机制。各级人民政府应当加强对房屋使用安全工作的领导，建立健全房屋使用安全管理体系，落实安全责任，提高房屋安全使用水平。根据相关统计数据，成都市现有房屋约100万栋，其中老旧房屋占比约30%，因此加强房屋使用安全管理尤为重要。

案例：某市在2018年进行了一次大规模的老旧房屋安全隐患排查，共排查老旧房屋20万栋，发现存在安全隐患的房屋达8万栋，涉及居民约40万户。通过及时整改，共消除安全隐患5万处，有效保障了居民的生命财产安全。

（4）房屋所有权人、使用人、管理人应当遵守国家有关房屋使用安全的规定，加强房屋安全管理，及时消除房屋安全隐患。房屋所有权人应当对房屋进行定期检查，发现安全隐患的，应当立即采取措施进行整改。

（5）房屋使用安全管理涉及多个部门，包括住房和城乡建设、安全生产、市场监管、消防等。各相关部门应当依法履行职责，加强协作配合，形成监管合力。例如，成都市住房和城乡建设局负责全市房屋使用安全监督管理工作，建立健全房屋安全信息平台，对房屋安全进行检查和评估。

（6）鼓励和支持房屋使用安全技术创新，推广使用先进的安全技术和管理模式。通过科技创新，提高房屋安全性能，降低安全事故发生率。根据成都市近年来房屋安全事故统计分析，采用新技术和管理模式的房屋安全事故发生率较传统房屋降低了20%。

（7）对在房屋使用安全工作中做出突出贡献的单位和个人，给予表彰和奖励。同时，对违反本条例规定的行为，依法予以查处，构成犯罪的，依法追究刑事责任。通过严格的法律法规，确保房屋使用安全管理工作得到有效实施。

第二章房屋使用安全管理责任

第二章房屋使用安全管理责任

(1)房屋所有权人、使用人、管理人应当承担房屋使用安全的第一责任，确保房屋安全使用。所有权人负责房屋的日常维护和检查，发现安全隐患应当立即整改。如成都市某小区因屋顶防水层老化，未及时修复，导致业主家中渗水，后经鉴定，房屋所有权人因未能尽到安全责任，需承担赔偿责任。

(2)房屋管理单位应当建立健全房屋安全管理制度，明确管理人员职责，对房屋进行定期检查和维护。例如，成都市某物业公司对所辖小区进行全面安全隐患排查，及时发现并整改了数十处安全隐患，有效保障了居民居住安全。

(3)建设单位在房屋建设过程中，应确保工程质量符合国家标准。竣工交付使用的房屋，应当经过安全验收合格。若成都市某开发商因赶工期忽视工程质量，导致交付使用的房屋存在严重安全隐患，将被追究法律责任。同时，物业服务企业应当配合相关部门开展房屋安全管理工作，对小区房屋安全负责。

第三章房屋安全检查与维修

第三章房屋安全检查与维修

(1)房屋安全检查是保障房屋使用安全的重要环节。根据成都市房屋安全管理规定，房屋所有权人应当每年至少组织一次房屋安全检查。成都市近年来共开展了5000余次房屋安全检查，检查房屋数量达到100万栋次，发现并整改安全隐患10万余处。例如，在2020年的一次检查中，某小区发现屋顶防水层老化，及时进行了修复，避免了可能的漏水和结构损坏。

(2)房屋安全检查应包括房屋结构、设施设备、公共区域等多个方面。检查内容包括房屋主体结构、承重构件、屋面、墙面、地面、门窗、电梯、消防设施等。成都市某老旧小区在安全检查中发现，部分房屋存在墙体裂缝、楼板变形等问题，经专业鉴定，这些问题的存在严重影响了房屋的安全使用。针对这些问题，小区业主委员会组织了紧急维修，确保了居民的生命财产安全。

(3)房屋维修是保障房屋安全的重要手段。维修工作应遵循先急后缓、先重后轻的原则，确保维修质量和效果。成都市制定了房屋维修专项资金管理办法，鼓励和支持房屋维修工作。据统计，成都市每年投入房屋维修资金超过10亿元，用于老旧房屋改造、安全隐患整改等。例如，成都市某区投入2000万元对老旧小区进行综合改造，包括房屋加固、外墙保温、电梯更新等，有效提升了小区的安全性和居住舒适度。

(4)房屋维修工程应委托具有相应资质的施工单位进行。施工单位应严格按照设计文件和施工规范进行施工，确保维修工程的质量和安全。成都市对房屋维修工程实施备案制度，要求施工单位在施工前进行备案，确保维修工程合法合规。如成都市某施工单位在维修过程中，因