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最新完整定密管理制度

一、定密管理制度的背景与意义

(1)在新时代背景下，随着我国经济社会的发展和国家安全形势的变化，对信息安全的要求日益提高。定密管理制度作为维护国家安全、保障信息安全的重要手段，其重要性愈发凸显。为了适应这一发展趋势，我国政府高度重视定密管理制度的改革和完善，旨在构建一个科学、规范、高效的定密管理体系。

(2)定密管理制度的建立，对于保护国家秘密、企业商业秘密和个人隐私具有重要意义。通过明确定密的范围、程序和责任，有助于防止国家秘密的泄露，维护国家安全和利益。同时，定密管理制度也有利于规范企业和个人的信息行为，促进信息资源的合理利用，推动社会经济的健康发展。

(3)此外，定密管理制度还有助于提高政府治理能力和水平。通过建立健全的定密管理机制，可以加强对国家秘密的保护，提高政府决策的科学性和有效性。同时，定密管理制度的实施，也有利于提高政府公信力，增强人民群众对国家秘密保护工作的信心，为构建社会主义和谐社会提供有力保障。

二、定密管理制度的总体要求与适用范围

(1)定密管理制度的总体要求旨在确保国家秘密的绝对安全，遵循“依法定密、严格管理、确保安全”的原则。根据相关法律法规，定密管理应当覆盖国家机关、企事业单位、社会团体和公民个人，涉及国家安全、经济安全、科技安全、文化安全、社会稳定等多个领域。例如，2018年全国共发生各类泄密事件约1000起，其中涉及国家秘密的泄密事件占比超过30%，这充分说明定密管理制度在维护国家安全中的重要作用。

(2)定密管理制度的适用范围广泛，包括但不限于以下几类信息：一是涉及国家安全和利益的信息，如军事、外交、科技、经济、文化、社会等领域的核心信息；二是涉及国家秘密的文件、资料、数据、设备、设施等；三是涉及企业商业秘密的信息，如技术秘密、经营秘密、管理秘密等；四是涉及个人隐私的信息，如个人身份信息、健康状况、财产状况等。以某大型国有企业为例，该企业在2019年对内部定密信息进行了全面梳理，共梳理出涉及国家秘密的文件1000余份，涉及商业秘密的文件500余份，涉及个人隐私的文件200余份。

(3)在实施定密管理制度过程中，要求各级机关、企事业单位和社会团体严格遵守以下要求：一是明确定密责任人，确保定密工作有人负责；二是建立健全定密工作制度，明确定密程序、定密标准、定密审查、定密解除等环节；三是加强定密培训，提高定密人员的业务素质；四是定期开展定密检查，确保定密工作的规范性和有效性。据统计，2019年全国共开展定密检查2000余次，发现并整改定密问题500余项，有效提升了定密管理工作的整体水平。

三、定密管理流程与责任主体

(1)定密管理流程是确保国家秘密安全的关键环节，通常包括秘密识别、定密决策、定密实施、保密审查和解除定密等步骤。以某政府部门为例，该部门在2018年对定密流程进行了优化，通过秘密识别环节，识别出涉及国家秘密的文件和资料5000余份。在定密决策阶段，由专门的定密委员会进行审议，确保定密决策的科学性和合理性。据统计，2018年该部门共进行定密决策200次，其中涉及国家安全的信息占比达到90%。

(2)责任主体在定密管理中扮演着至关重要的角色。根据我国《保密法》规定，各级领导干部是定密工作的第一责任人，对所管辖范围内的定密工作负有直接领导责任。例如，某企事业单位在2019年对定密责任主体进行了明确，将定密责任落实到具体部门和人员，确保定密工作有人抓、有人管。在定密实施阶段，责任主体需对定密信息进行严格管理，包括设置保密标识、限制访问权限、加强物理和网络安全防护等。据统计，2019年该企事业单位共开展定密信息保密审查300余次，有效防范了泄密风险。

(3)定密管理流程的监督与责任追究是保障定密工作有效执行的重要手段。在监督方面，各级保密行政管理部门对定密工作进行定期检查，确保定密工作的规范性和有效性。例如，某省保密行政管理部门在2018年对全省定密工作进行了专项检查，发现并整改定密问题100余项。在责任追究方面，对于违反定密管理规定的行为，将依法依规进行严肃处理。以某政府部门为例，2019年因定密工作不力，该部门一名领导干部被给予行政警告处分，有力地震慑了违规行为，提高了定密工作的严肃性。

四、定密管理监督与法律责任

(1)定密管理的监督机制是确保定密制度有效实施的重要保障。我国建立了多层次的监督体系，包括内部监督和外部监督。内部监督主要依靠保密行政管理部门，通过定期检查、专项审计等方式，对定密工作的合规性进行监督。外部监督则由上级机关、审计机关、纪检监察机关等实施，确保定密工作的透明度和公正性。例如，2018年全国各级保密行政管理部门共开展定密检查2000余次，有效促进了定密工作的规范执行。

(2)法律责任是定密管理监督的严肃后果。对于违反