标准机器语言表达 第2部分：基于XML的标准文档内容标记指南 编制说明.pdf

《标准机器语言表达第2部分：基于XML的标准文档内

容标记指南》（征求意见稿）

编制说明

一、工作简况

（一）任务来源

《标准机器语言表达第2部分：基于XML的标准文档内容标记指南》是

根据《国家标准化管理委员会关于下达2024年第二批推荐性国家标准计划及相

关标准外文版计划》制定的，项目计划编号为T-469”，计划完成时

间为2025年。该计划项目由全国标准数字化标准化工作组（SAC/SWG29）提

出并归口。

（二）标准制定背景

2021年10月，中共中央，国务院印发《国家标准发展纲要》提出，要发展

机器可读标准、开源标准，推动标准化工作向数字化、网络化、智能化转型。2021

年12月，国家标准委、中央网信办、科技部等10部门联合印发《“十四五”推

动高质量发展的国家标准体系建设规划》，提出深入推进国家标准数字化试点，

探索增加机器可读标准、开源标准、数据库标准等新型国家标准供给形式；探索

建立支撑国家标准数字化转型的信息系统。

当前，国内、国际标准化组织以及国内外标准化机构正在进行机器可读标准

的研究。然而，数字化设备种类繁多，使用的机器语言并非一致，因此，目前尚

无统一的面向机器可读、可执行需求的标准形式，导致标准实施仍然高度依赖人

的理解，无法被机器直接使用，无法发挥数字化转型建设成果的最大价值；同时，

标准的制修订者、使用者等不同用户处于不同的时空，在标准数字化生命周期不

同阶段也很难及时共享成果。

通过制定本文件，可以为标准开发者、发布者、使用者提供一套通用的XML

格式规范来发布和交换标准的内容及元数据，使其可以独立于标准内容的最初来

源格式，从而可以为标准的发布和互用提供通用格式。进而能够产生如下效益：

从经济效益来看，可以节约标准数字化全寿期各个过程所需的时间，节省人

力、物力成本。

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从社会效益来看，能够使标准的制修订格式更加统一规范，同时，通过修改

采用IEC/ISO的标准，也可以更好更快和国际接轨。

从生态效益来看，能够为我国标准数字化后续工作的开展奠定基础，促进我

国标准数字化转型。

（三）起草过程

该项目下达后，由中国标准化研究院组织起草，于2024年5月广泛征集参

编单位，组成涵盖产、学、研、用等相关单位的标准起草工作组，制定了标准编

制工作计划，同步推进标准编制工作。

起草阶段工作如下：

2024年6月12日，工作组在北京召开了起草工作组成立暨第一次工作会议，

来自相关领域的科研院所、高校和企业14家单位的20余名代表参加会议。与会

专家在对标准的适用范围及拟解决的问题、在标准体系中的定位和主要技术内容

有了了解的基础上，明确了标准编制的基本思路与计划进度安排，就标准翻译的

细节进行深入研讨，并分为5个专项小组，分别进行讨论。

2024年7月5日，工作组在北京召开了起草工作组第二次工作会议，与会

专家参考GB/T1.2-2020，就采标过程中需要注意的事项进行了专题研讨，并就

标准草案的翻译准确性、内容适用性及易用性等方面的问题进行了深入交流。标

准草案经过工作组内部讨论、修订、完善，形成工作组讨论稿。

2024年8月14日，工作组在北京召开了起草工作组第三次工作会议，会议

通报了前期给工作组提交的材料中存在的共性问题，各组长介绍了标准草案主要

修改内容及考虑因素，全体参会人员对标准草案修改过程中出现的问题进行了讨

论。之后，各组根据会议结论，对工作组讨论稿进行了多次修改，形成了征求意

见稿（初稿）。同时，工作组对形成的征求意见稿（初稿）在工作组内进行了征

求意见。

2024年11月14日，工作组在济南召开了起草工作组第四次工作会议，会

上详细汇报了标准草案意见的收集情况，并对每条意见进行了逐一分析和讨论。

工作组在充分听取各方意见的基础上，就标准草案意见处理达成了共识，最终形

成了征求意见稿和编制说明。

在本标准起草阶段，SAC/SWG29工作组秘书处组织召开了内部会议4次，

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就标准草案不同阶段的版本存在的问题进行讨论、记录，并及时将意见建议反馈

给