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数字乡村发展行动计划(2022-2025年),数字乡村发展战略纲要重点

一、总体要求

(1)数字乡村发展行动计划（2022-2025年）以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持农业农村优先发展总方针，以实施乡村振兴战略为总抓手，以加快农业农村现代化为总目标。计划提出，到2025年，全国数字乡村建设取得显著成效，农村互联网普及率显著提升，农村地区网络基础设施覆盖率达到95%以上，农村网络质量显著提高，农村数字经济规模不断扩大，农民信息素养和技能水平显著提高，乡村治理体系和治理能力现代化水平明显提升。

(2)本计划明确了数字乡村发展的总体要求，即坚持新发展理念，以创新为驱动，以信息网络为基础，以数据资源为核心，以提升农业、农村、农民数字化水平为目标，推动农业生产智能化、农村生活便利化、乡村治理现代化。具体来说，要实现以下目标：一是推进农业生产数字化转型，提高农业生产效率和产品质量；二是提升农村生活品质，推动农村公共服务和基础设施建设数字化；三是加强乡村治理，提升农村社会管理和公共服务水平；四是促进农民增收致富，推动农村产业结构优化升级。

(3)在实施过程中，本计划将围绕数字基础设施建设、农业数字化转型、农村生活数字化、乡村治理数字化、农民信息素养提升等五个方面展开。以数字基础设施建设为例，计划提出要加快农村宽带网络、移动网络、物联网、卫星通信等基础设施建设，确保农村地区网络覆盖率和接入能力达到城市同等水平。以农业数字化转型为例，计划提出要推动农业生产信息化、智能化、绿色化，推广智能农业装备和精准农业技术，提高农业生产效率和产品质量。

二、重点任务

(1)重点任务之一是加强农村网络基础设施建设。计划提出，到2025年，实现农村地区光纤网络和4G网络全覆盖，5G网络逐步覆盖重点乡镇和农村热点区域。例如，某省在2023年已完成80%的农村地区光纤网络覆盖，预计到2025年将实现全面覆盖，这将惠及超过1000万农村居民。

(2)第二个重点任务是推进农业生产数字化转型。计划强调，要推广智能农业技术，提高农业生产效率和产品质量。具体措施包括推广无人机植保、智能灌溉、精准施肥等。以某农业合作社为例，通过应用智能灌溉系统，节水率提高了30%，作物产量增加了20%。

(3)第三个重点任务是提升农村生活数字化水平。计划提出，要推进农村电子商务、在线教育、远程医疗等数字化服务。例如，某县通过建立农村电商平台，帮助当地农产品实现线上销售，2024年销售额同比增长50%。同时，计划还强调要利用大数据和人工智能技术，提升农村公共服务和治理能力。

三、保障措施

(1)保障措施首先在于加强组织领导，明确各级政府责任。计划要求，各级政府要将数字乡村建设纳入重要议事日程，成立专门的工作领导小组，统筹协调推进各项工作。例如，某市政府设立了专门的数字乡村建设办公室，负责统筹协调、资源整合和监督考核，确保了计划的有效实施。

(2)其次，加大资金投入是关键。计划提出，要建立多元化的资金投入机制，鼓励社会资本参与数字乡村建设。2022年至2025年，中央财政将投入1000亿元支持农村网络基础设施建设，地方各级政府也要相应加大投入。以某县为例，通过政府引导和市场化运作，吸引了超过5亿元的社会资本投入数字乡村建设。

(3)最后，强化政策支持和人才培养也是重要保障。计划强调，要完善相关政策法规，优化营商环境，为数字乡村建设提供有力支持。同时，要加强人才队伍建设，培养一批既懂信息技术又熟悉农业农村的复合型人才。例如，某市通过实施“数字乡村人才培养计划”，已培养2000余名农村信息技术人才，为数字乡村建设提供了人才支撑。