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时事政治讲座十二五规划解读-精共57PPT

一、十二五规划概述

(1)十二五规划，即《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，是我国在2011年至2015年期间制定的国民经济和社会发展指导性文件。规划纲要明确了未来五年我国经济社会发展的总体要求、主要目标和重点任务，旨在推动经济社会全面协调可持续发展。规划纲要强调，要坚持科学发展主题，加快转变经济发展方式，着力保障和改善民生，推动经济社会持续健康发展。

(2)在“十二五”期间，我国经济社会发展取得了显著成就。国内生产总值（GDP）年均增长速度保持在7%以上，经济总量跃居世界第二位。同时，我国成功举办了北京奥运会、上海世博会等一系列重大国际活动，国际地位和影响力显著提升。规划纲要提出的一系列政策措施，如扩大内需、推进科技创新、加强生态文明建设等，为我国经济社会发展注入了强大动力。

(3)“十二五”规划纲要强调，要全面深化改革，加快完善社会主义市场经济体制。在这一过程中，我国深化了国有企业改革，推进了金融、财税、社会保障等领域的改革，进一步激发了市场活力和社会创造力。此外，规划纲要还明确提出，要全面提高对外开放水平，积极参与全球经济治理，推动构建开放型世界经济。这些举措为我国经济社会发展创造了良好的外部环境。

二、十二五规划的主要目标和任务

(1)“十二五”规划的主要目标是实现全面建设小康社会的目标，确保到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。为实现这一目标，规划纲要明确了以下任务：一是优化经济结构，提高经济发展质量和效益，推动产业结构向中高端水平迈进。例如，2015年服务业增加值占国内生产总值的比重达到48.1%，比2010年提高5.5个百分点。

(2)在科技创新方面，规划纲要提出了“创新驱动发展”的战略，重点支持新一代信息技术、高端装备制造、新材料、生物医药等战略性新兴产业的发展。2015年，高技术产业增加值占国内生产总值的比重达到8.5%，比2010年提高1.5个百分点。以新能源汽车为例，2015年新能源汽车产销量达到34万辆，比2010年增长了近30倍。

(3)在民生保障方面，“十二五”规划纲要强调要加大公共服务投入，提高社会保障水平。2015年，城乡居民基本养老保险参保人数达到8.6亿，基本医疗保险参保人数达到12.7亿。同时，规划纲要还明确提出，要推进教育、医疗、文化、体育等领域的改革，提高公共服务均等化水平。以教育为例，2015年全国高等教育毛入学率达到40.0%，比2010年提高12个百分点，实现了高等教育大众化。

三、十二五规划的实施进展与成效

(1)“十二五”规划实施期间，我国经济社会发展取得了显著进展。国内生产总值从2010年的40.1万亿元增长到2015年的67.7万亿元，年均增长速度达到7.8%。这一增长速度在世界主要经济体中位居前列。同时，经济结构调整取得积极成效，服务业成为经济增长的主要动力，占比逐年上升。

(2)在科技创新领域，我国成功突破了一批关键核心技术，如高速铁路、北斗导航、大飞机等。这些成就不仅提升了我国在全球产业链中的地位，也为经济社会发展注入了新动力。例如，高速铁路网络总里程从2010年的8600公里增加到2015年的1.9万公里，成为世界上高速铁路运营里程最长的国家。

(3)在民生改善方面，“十二五”规划的实施取得了显著成效。城乡居民收入水平不断提高，贫困人口大幅减少。2015年，农村贫困人口从2010年的1.66亿减少到5575万，贫困发生率从17.2%下降到5.7%。此外，教育、医疗、养老等社会保障体系不断完善，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。

四、展望与挑战

(1)面向“十三五”乃至更长远的未来，我国经济社会发展面临诸多机遇与挑战。从机遇来看，全球经济增长放缓为我国提供了更大的市场空间，而我国庞大的内需市场将成为经济发展的强力引擎。据预测，到2020年，我国中等收入群体将扩大到4亿左右，消费需求持续增长。例如，电子商务的蓬勃发展带动了快递行业，2015年快递业务量达到206.7亿件，同比增长48%。

(2)然而，挑战同样严峻。首先，我国经济增速放缓，传统增长动力减弱，需要加快转变发展方式。据国家统计局数据显示，2015年我国GDP增速为6.9%，较“十二五”规划目标有所下降。其次，环境污染和资源约束问题日益突出，生态文明建设成为当务之急。以大气污染为例，京津冀及周边地区PM2.5浓度在“十二五”期间下降了27.8%。最后，国际形势复杂多变，地缘政治风险、贸易保护主义等因素对我国经济发展带来不确定性。

(3)在应对挑战方面，我国需要进一步深化改革，加快构建开放型经济新体制。例如，推进供给侧结构性改革，提高全要素生产率；加大科技创新力度，培育新的经济增长点；