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拦标价编制说明

一、编制依据

（1）根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》以及《工程建设项目招标投标管理办法》等相关法律法规，拦标价编制工作应遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则。在实际操作中，拦标价的编制依据主要包括项目招标文件、工程量清单、设计图纸、工程所在地市场价格信息、施工规范、行业标准、地方性政策法规等。例如，在编制高速公路拦标价时，依据《公路工程设计规范》和《公路工程建筑安装工程费用定额》，充分考虑了高速公路工程的特点，如地形地质条件、交通流量、施工环境等，确保拦标价的合理性和科学性。

（2）拦标价编制依据中的数据来源多样，包括但不限于以下途径：一是政府部门发布的各类价格指数，如工程造价指数、建筑材料价格指数等；二是行业主管部门发布的造价信息，如建筑安装工程费用信息、设备材料价格信息等；三是市场调研数据，通过实地考察、问卷调查、网络查询等方式获取的工程材料、设备、人工等市场价格信息。例如，在2019年某市住宅工程拦标价编制中，通过收集和分析政府部门发布的工程造价指数、市场调研数据，以及施工单位报送的工程量清单和施工图，综合确定了住宅工程的拦标价。

（3）拦标价编制依据还涉及各类合同文本、技术规范、施工图纸等文件。在编制拦标价时，需仔细阅读合同条款，了解项目的技术要求、工期安排、质量标准等关键信息。同时，还需对施工图纸进行详细分析，以准确计算工程量。例如，在某市城市地下综合管廊工程拦标价编制中，依据施工合同、设计图纸、施工规范等文件，对管廊结构、管道设备安装、施工临时设施等进行了详细分析，并结合市场价格信息，编制出了合理的拦标价。此外，还需关注地方性政策法规，如环境保护、安全生产等方面的要求，确保拦标价的合法合规。

二、编制原则

（1）拦标价编制应遵循科学性原则，确保编制依据和数据来源的可靠性。例如，在编制某市新建桥梁拦标价时，编制团队对桥梁设计图纸、施工规范、材料价格等进行了全面分析，结合国内外类似桥梁工程的实际成本数据，确保拦标价的科学性。据分析，该桥梁工程拦标价编制过程中，参考了国内外100余项桥梁工程成本数据，通过对数据的筛选和对比，最终确定了合理的拦标价。

（2）编制拦标价时应坚持公平性原则，保证所有投标人在同等条件下参与竞争。以某市公共基础设施项目为例，在拦标价编制过程中，编制团队严格遵循了公开透明的原则，对招标文件、工程量清单、材料价格等关键信息进行了详细公示，确保了所有投标人对拦标价的准确了解。此举使得项目招标过程中共有20家单位参与投标，有效提升了项目的竞争性和公正性。

（3）拦标价编制还应遵循合理性原则，确保拦标价在项目实施过程中既能够满足工程建设需求，又能够保障投标人的合理利润。以某省高速公路项目为例，在拦标价编制过程中，编制团队充分考虑了高速公路工程的特殊性，如地质条件复杂、施工难度大等因素，对拦标价进行了合理调整。经过多次论证和修正，最终确定的拦标价既满足了高速公路工程的建设需求，又保障了投标人的合理利润。据项目实施数据显示，该高速公路项目拦标价编制的合理性与准确性得到了充分体现。

三、编制内容

（1）拦标价编制内容首先包括工程量清单的编制，需详细列出工程项目的各项工程量，如土方、混凝土、钢筋等，确保清单的完整性和准确性。例如，在某市新建住宅小区拦标价编制中，工程量清单包含了基础、主体结构、装饰装修、水电安装等共计1000余项工程量。

（2）其次，编制内容涉及材料价格的市场调研和确定。这要求对各类建筑材料、设备的市场价格进行调研，结合供应商报价、市场价格指数等因素，确定合理的材料价格。如在某省水利工程项目拦标价编制中，对钢材、水泥、砂石等主要材料进行了详细的调研，确保了材料价格的合理性。

（3）此外，拦标价编制还需考虑施工方案、施工组织设计等因素，对施工过程中可能产生的各项费用进行预估。例如，在某市市政道路工程拦标价编制中，编制团队对施工方案、施工组织设计进行了深入研究，对施工过程中可能产生的临时设施、运输、人工等费用进行了详细预估，确保拦标价的全面性和准确性。

四、编制方法

（1）拦标价的编制方法通常采用综合单价法，即根据工程量清单和材料价格，计算出每项工程的综合单价。这种方法要求对工程量进行精确计算，对材料价格进行市场调研，并结合施工方案和施工组织设计，确定合理的综合单价。例如，在某市住宅工程拦标价编制中，通过综合单价法，对房屋结构、装饰装修、水电安装等各个分部分项工程的单价进行了计算。

（2）在编制拦标价时，还需采用类比分析法，即参考类似工程的实际成本和拦标价，对当前工程的拦标价进行估算。这种方法适用于工程类型相似、规模相近的项目。例如，在某省高速公路项目拦标价编制中，通过类比分析法，参考了周边地区类似高速公路项目的成本数据