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第七章国际投资的政策与法规管理

第一节国际投资的政策管理

一、国际投资效应分析

二、东道国投资政策

三、对外投资政策

第二节国际投资的法律保护

一、国际投资法律

二、资本输入国法制（保护外国投资的法律）

三、资本输出国法制

四、国际投资法律保护的国际法制

第三节国际投资争议的解决

一、国际投资争议的类型

二、国际投资争议的政治解决

三、国际投资争议的司法解决

、仲裁解决;第一节国际投资的政策管理

一、国际投资效应分析

（一）资本转移效应

1、资本流入对东道国的影响

●增加资本流量促进经济增长

原理：吸收作用、乘数作用；也存在挤占效应。

●增加资本存量改善资本质量（新建、并购；外国投资者引来的辅助投资如：中间产品供应企业、投资者最终产品的经销企业）

●引发相关投资，提高国内投资信心。（示范及竞争）

2、资本流出对母国的影响

●影响资本流入量（短期减少长期增加）,刺激出口供给；

●提高调资能力，增强竞争力度。（美国投资者对海外分支机构的股权投资，20%在美国本土、80%在国外市场筹集）;（二）技术与发明能力转移效应（发展的命脉）

1、对东道国的影响

（1）借助多种方式提高研发能力。

方式：东道国借助跨国公司在体系外部建立开发和技术合作网络时学习；借住外国投资者的非股权投资方式或合作生产方式获得技术。

（2）溢出效应和外在效应：指投资主体在从事生产或其他经济行为时，并非有意转让或传播其技术，而是在其经济行为中自然输出技术及其引起的技术提高。

方式：在外国投资企业受过培训并有经验的人员的流动；外国投资者的竞争迫使当地生产厂家提高自己的技术水平，仿效外国投资者的新产品及新工艺。

2、对母国的影响

（１）推进技术进步提高发明能力（大量的研发是在母国完成的、投资者为保持领先地位，将会进一步加大研发投入的力度）

（２）增加技术收入、提高管理技能（技术优势得以充分发挥、还可以利用全球的成本的研发人员、为防止泄密，将会促使提高技术管理能力）;1、对东道国的影响

（１）获得管理技术提高组织技能；

方式：外国投资者向东道国的供货商、购货商以及合作研究机构传授管理技术和组织技能；借助跨国公司的人才流动；借助东道国企业模仿外国投资者方式。

（２）获得示范效应提高营运效率。

现代企业的经营业绩中，３０％的业绩取决于企业组织管理的先进性和科学性。;（四）扩大市场进入效应;（五）经济结构调整效应

经济结构调整：指在不同部门、不同产业或同一产业内调整各类经济行为的构成。国际投资是重要手段之一。

1、对东道国的影响

国际投资可以为东道国带入一批相互产生积极影响的资源，通过与东道国资源的结合，使东道国的经济结构客观上获得调整；

另，东道国政府也会制定相应的投资政策，引导投资投向国内需要调整的部门。

2、对投资国的影响

可将效率相对较低或附加值相对较低的产业转移到国外，从而优化母国的产业结构；但是也有可能因为对外转移高技术项目导致母国产业的空心化。;（六）就业效应

;二、东道国投资政策

（一）财政政策

使用最为广泛的政策：

降低所得税率、免税期、进口关税减免和退税、加速折旧等。

各国所得税税率差异较大：

（2005-2006年）

科威特55%，日本39.5%，?美国39.3%，印度35%，韩国27.5%，中国香港17.5%，爱尔兰12.5%，中国33%，中国台湾25%。

免税期：在一定的期限内，免征外资企业所得税。

进口关税减免：对外资企业生产所需进口的物品的关税进行减免。

退税：对外资企业出口商品退还一定比例对其征收的税。

这三种政策在发展中国家应用较多。而在发达国家，只适用于特定的加工区或地区。

加速折旧实际上是政府以减税的方式对外资企业的一种财政补贴。发达国家运用较多。巴西、印尼等发展中国家也用。;优惠政策的发展趋势

事实证明：优惠政策在吸引外资方面所起的作用有限。投资者往往更重视政治环境、基础设施方面。东道国有时靠着优惠政策吸引到外资，反而不利于本国经济的发展。优惠政策的代价最终由公众来承担。所以，一些国家开始抑制财政优惠政策的进一步发展。;（二）金融政策

;（三）技术政策

;1、利润汇出的政策

多数发达国家不限，大多数发展中国家限制。具体做法有三：

（1）原则上允许利润汇出，但有一套具体规定。

（2）规定利润汇出的上限。

（3）采取征收超利润税的政策控制利润的汇出。

2、资本汇出政策

多数发展中国家都有严格的限制，只有在符合一定条件下才允许资本的汇出，如对资本抽回的期限、限额及其他条件的限制。;（五）人事政策;（六）再投资政策

;三、对外投资政策（母国的政策）

（一）工业国对外投资政策

1、信息与技术支持政策（为对外投资提供必要的信息、对对外投资提供一些技术上的支持和援助