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中小学校外配餐管理办法

一、总则

(1)为加强中小学校外配餐管理，保障学生饮食安全与营养健康，根据《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国未成年人保护法》等相关法律法规，制定本管理办法。校外配餐服务作为学校教育的重要组成部分，直接关系到广大师生的身体健康和生命安全，因此，建立健全校外配餐管理制度，规范配餐服务行为，具有十分重要的意义。

(2)本办法适用于全国范围内中小学及幼儿园的校外配餐服务。校外配餐服务提供者应具备合法经营资质，严格遵守国家食品安全标准和规范，确保配餐质量。根据教育部发布的《全国学生营养餐改善计划》，自2012年起，我国农村义务教育阶段学生营养餐覆盖面已达90%以上，受益学生超过3200万人。校外配餐服务的规范化管理，将进一步扩大营养餐改善计划的覆盖范围，提升学生营养健康水平。

(3)本办法要求校外配餐服务提供者必须建立完善的食品安全管理制度，包括原料采购、加工制作、储存运输、供餐服务等环节。以某市为例，近年来，该市通过实施校外配餐服务规范化管理，有效降低了学校食品安全事故的发生率。据统计，自2018年以来，该市中小学校外配餐服务食品安全事故发生率下降了30%。此外，通过加强监督检查和责任追究，进一步提高了校外配餐服务提供者的责任意识和服务质量。

二、校外配餐服务提供者管理

(1)校外配餐服务提供者应取得食品经营许可证，并定期接受食品安全监管部门审查。要求具备符合国家标准的生产场所和设备，确保加工过程卫生安全。同时，服务提供者需建立完善的质量管理体系，包括原材料采购、生产加工、储存配送等各环节的监控记录。

(2)服务提供者需对配餐人员进行专业培训，确保其具备食品安全知识及操作技能。配餐人员需持有健康证明，定期进行体检，确保健康上岗。此外，服务提供者应建立食品安全事故应急预案，一旦发生食品安全事件，能够迅速响应并采取措施。

(3)教育行政部门与食品安全监管部门将联合对校外配餐服务提供者进行定期和不定期的监督检查。对违反管理办法、存在食品安全隐患或发生食品安全事故的服务提供者，将依法进行处罚，情节严重者可吊销其食品经营许可证。同时，鼓励家长、教师和社会公众对校外配餐服务进行监督，共同维护学生饮食安全。

三、配餐服务质量管理

(1)配餐服务质量管理应遵循食品安全国家标准，确保营养均衡，符合学生年龄特点。根据《中国居民膳食指南》，中小学生每日所需营养素应包括蛋白质、脂肪、碳水化合物、维生素、矿物质等。例如，某地区通过引入营养配餐系统，实现了学生每日营养摄入量的精准计算，有效提升了学生膳食质量。

(2)配餐服务提供者应建立严格的原料采购制度，确保食材新鲜、安全。如某知名配餐企业，其食材供应商均需通过ISO22000食品安全管理体系认证，确保食材质量。此外，企业每月对食材进行抽检，合格率保持在98%以上，有力保障了学生饮食安全。

(3)配餐服务过程中，应严格执行加工、储存、运输等环节的操作规范。某市一所学校曾因校外配餐服务出现食品安全问题，经调查发现，配餐企业在储存环节存在温度控制不当、交叉污染等问题。事件发生后，该市教育行政部门联合食品安全监管部门对全市校外配餐服务进行全面检查，督促企业整改，确保食品安全。

四、食品安全与卫生要求

(1)食品安全与卫生是校外配餐管理的核心要求。根据《中华人民共和国食品安全法》的规定，校外配餐服务提供者必须确保所提供的食品符合国家食品安全标准，不含有害物质，防止食物中毒和食源性疾病的发生。例如，某地教育部门联合食品安全监管部门对校外配餐企业进行年度检查，发现80%的企业在食品原料采购、加工制作、储存运输等环节符合国家标准，但仍有20%的企业存在不同程度的卫生隐患。

(2)校外配餐服务提供者需建立健全食品安全管理制度，包括但不限于食品原料采购、加工制作、储存运输、供餐服务等各个环节的卫生要求。具体措施包括：确保食品原料新鲜、无毒、无害，加工制作过程清洁卫生，储存设施符合温度控制要求，运输工具保持清洁，供餐环境整洁卫生。以某城市为例，该市要求所有校外配餐企业必须安装在线监控系统，实时监控食品加工过程，确保食品安全。

(3)校外配餐服务提供者还需定期对员工进行食品安全与卫生知识培训，提高员工的食品安全意识。例如，某知名配餐企业对员工进行每年不少于4次的食品安全知识培训，内容包括食品安全法律法规、食品原料处理、加工操作规范、卫生消毒程序等。此外，企业还要求员工持有健康证明，确保员工在健康状态下从事配餐工作。据统计，该企业自实施严格食品安全与卫生要求以来，食品安全事故发生率降低了50%，有效保障了学生的饮食安全。

五、监督管理与责任追究

(1)监督管理部门将对校外配餐服务实施全过程监督管理，包括配餐服务提供者的资质审查、食品生产过程监控、食品安全事故处理等。根据