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《人大常委会代表述职评议办法》

一、总则

《人大常委会代表述职评议办法》一、总则

第一条为了加强人大常委会代表的履职监督，提高人大代表依法履职的意识和能力，根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国地方各级人民代表大会组织法》的有关规定，结合本地区实际情况，制定本办法。

第二条本办法所称人大常委会代表，是指在本地区人民代表大会选举产生的、担任各级人大常委会组成人员的人大代表。人大常委会代表述职评议是指人大常委会对代表在任期内履行代表职务情况进行评议的活动。

第三条述职评议工作应当坚持依法依规、客观公正、民主公开的原则，确保评议工作科学规范、有序进行。评议工作要注重实效，促进代表更好地履行职责，推动人民代表大会制度的完善和发展。

近年来，我国各级人大常委会代表述职评议工作取得了显著成效。据统计，自2016年以来，全国共有各级人大代表近30万人接受了述职评议，其中，省级人大代表述职评议覆盖率达到100%，市级人大代表述职评议覆盖率达到90%以上。这些数据充分说明，述职评议工作已经成为加强人大代表履职监督的重要手段。

在具体实施过程中，一些地方人大常委会积极探索创新，形成了一系列行之有效的述职评议机制。例如，广东省人大常委会建立了代表履职档案，对代表履职情况进行全程记录和跟踪，为述职评议提供了详实的数据支持。江苏省人大常委会则实行了代表履职积分制，将代表履职情况与年度考核、评选先进等挂钩，有效激发了代表的履职积极性。

此外，一些地方人大常委会还开展了代表履职满意度测评，邀请选民和群众对代表履职情况进行评价，使评议工作更加贴近民意。例如，浙江省宁波市人大常委会在2019年对全市各级人大代表进行了履职满意度测评，结果显示，人大代表满意度达到90%以上，为提高人大代表履职水平提供了有力保障。

总之，人大常委会代表述职评议工作在促进人大代表依法履职、提高人民代表大会制度实施水平等方面发挥了重要作用。今后，各级人大常委会要继续深化述职评议工作，不断完善评议机制，推动人大代表履职工作再上新台阶。

二、述职评议的范围和对象

(1)述职评议的范围包括人大常委会代表的履职情况，主要包括依法参加人民代表大会会议，执行代表职务，参加人大常委会组织的活动，提出议案和建议，密切联系群众，反映群众意见和要求等内容。

(2)述职评议的对象为各级人民代表大会选举产生的代表，具体包括省、自治区、直辖市、设区的市、自治州、县、自治县、不设区的市、市辖区的人大代表。其中，省级人大代表述职评议覆盖面要求达到100%，市、县级人大代表述职评议覆盖面要求达到90%以上。

(3)在实践中，述职评议工作已覆盖全国各级人大代表。如2018年，全国共有近30万名人大代表接受了述职评议，其中省级人大代表述职评议覆盖率达到100%，市级人大代表述职评议覆盖率达到95%。例如，某省人大常委会对省内所有省级人大代表进行了述职评议，通过公开投票和群众满意度调查，有效提升了代表的履职意识和能力。

三、述职评议的程序和方法

(1)述职评议程序分为准备阶段、实施阶段和总结阶段。在准备阶段，人大常委会组织代表进行自我评价，收集群众意见，并形成述职报告。同时，人大常委会根据实际情况，确定评议时间、地点和参加人员。

(2)实施阶段主要包括述职报告、评议讨论和民主测评三个环节。代表在人大常委会会议上进行述职报告，汇报履职情况。随后，常委会组成人员和列席人员对代表履职情况进行评议讨论，提出意见和建议。最后，通过无记名投票方式进行民主测评，对代表履职情况进行量化评价。

(3)总结阶段，人大常委会对评议结果进行汇总分析，形成评议报告。对履职成绩突出的代表给予表彰，对履职不力的代表提出批评和建议，并督促其改进。同时，人大常委会将评议报告报送上级人大常委会和本级人民代表大会，接受监督。

在述职评议方法上，主要包括以下几种：

(1)个人述职：代表在人大常委会会议上进行个人述职，汇报履职情况，接受评议。

(2)集体述职：人大常委会组织部分代表进行集体述职，共同汇报履职情况。

(3)专项述职：针对特定议题或领域，组织代表进行专项述职，深入了解相关情况。

(4)群众评议：通过问卷调查、座谈会等形式，收集群众对代表履职的意见和建议。

(5)专家评议：邀请专家学者对代表履职情况进行评议，提供专业意见和建议。

(6)网络评议：利用网络平台，开展代表履职情况评议，扩大评议覆盖面。

通过以上程序和方法的实施，述职评议工作能够全面、客观、公正地反映代表履职情况，为提高人大代表履职水平提供有力保障。

四、述职评议的结果运用

(1)述职评议结果作为评价人大代表履职情况的重要依据，将直接影响代表的履职考核、职务任免和表彰奖励。评议结果优秀的代表将获得表彰和奖励，而评议结果不理想的代表将受到批评和督促改进。

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